1991年海灣戰爭之後，經聯合國安理會授權，美、英、法等國以保護伊拉克境內庫爾德人為由，在北緯36度以北劃出了一片約4萬平方公裏的禁飛區，占庫爾德斯坦地區麵積的一半左右，伊拉克由此失去了對庫爾德斯坦部分地區的實際控製權。
1992年，庫爾德人兩大政治組織庫爾德民主黨和庫爾德斯坦愛國聯盟在該地區聯合舉行選舉，並在當年組成聯合政府，由於美英等國的保護和幹預，該地區實際上已經處於事實上的獨立狀態，除了擁有自治政府外，還擁有自己的國旗和國歌，持續穩定的社會環境和大量的國際援助改變了庫爾德地區貧困落後的局麵，該地區已經成為目前伊拉克社會發展和安全程度最高的區域。
庫爾德人的獨立並未納入其中，究其原因，一方麵，庫爾德人的獨立可能觸發南部什葉派***的自治甚至獨立訴求，一個分裂的伊拉克與這一地區國家的海灣戰爭初衷並不相符。
另一方麵，伊拉克庫爾德人的獨立還可能誘發周邊國家庫爾德人問題的連鎖反應，造成中東地區的持續動蕩。
從國家整合的角度看，所謂伊拉克重建，實際上就是將處於分裂狀態的庫爾德人和處於對立狀態的什葉派與遜尼派***重新整合為統一的民族國家。
對這一過程，庫爾德人和阿拉伯人的不同派別都有自己的考慮，長期處於自治狀態的庫爾德人對再度融入伊拉克的顧慮在於能否繼續保持其高度自治地位和權利，長期遊離在政權之外的什葉派***則謀求南部地區的自治以獨享豐厚的石油收入，而失勢的遜尼派***則擔心由於庫爾德人與什葉派***的自治而陷入貧困，因為他們居住的中部地區並沒有多少石油資源。
在伊拉克，無論是學者還是政府官員都認為，聯邦製是保證伊拉克國家統一的唯一方式，庫爾德人和什葉派***是聯邦製的積極支持者，而遜尼派***則堅決反對。
盡管聯邦製能夠最大程度地滿足地方自治的要求，但也潛藏另外一個危機，即鼓勵少數民族的分離傾向，盡管庫爾德人和什葉派***都讚成聯邦製，但他們對聯邦製的理解是不同的，長期事實上處於獨立狀態的庫爾德人已經習慣了完全自治，因此庫爾德人所理解的聯邦製就是要保證他們完全自治的聯邦製。
所以，庫爾德地區仍在懸掛自己的旗幟，什葉派***理解的聯邦製則強調各邦成員權利和義務平等，借助聯邦製的分權特點而享有自治特權的庫爾德人有可能以此為基礎尋求完全的獨立，庫爾德社會團體曾征集了170餘萬個簽名，向聯合國提交獨立公投的申請。
作為整個中東庫爾德人問題的一部分，伊拉克庫爾德人問題除了受國內重建因素影響外，還受到外部國際因素的影響，尤其是同樣存在庫爾德人問題的土耳其和伊朗，它們構成伊拉克庫爾德人問題的不確定性因素。
土耳其集中了世界上的大部分庫爾德人口，接近2000萬庫爾德人生活在土耳其東南部地區，土耳其出於國家安全的考慮，一直擔心伊拉克北部出現一個獨立的庫爾德斯坦國，其境內最大的分離主義組織庫爾德工人黨大本營即設在伊拉克北部山區，土耳其就曾多次越境打擊庫爾德工人黨。
伊戰期間，土耳其還曾竭力要求美國放棄對庫爾德人獨立的支持，不過另一方麵，自土耳其獲得歐盟候選國資格以來，在庫爾德人問題上麵臨著來自歐盟的強大壓力，不得不對庫爾德人做出較大讓步，受此影響，土耳其對伊拉克庫爾德人問題也有了較大轉變，不斷加強與伊拉克北部庫爾德人地區的政治和經濟聯係，因為一個穩定的庫爾德斯坦地區更符合當前土耳其的需要。
伊朗的庫爾德人問題並不嚴重，但是由於地緣政治的原因，尤其是隨著伊戰後什葉派***的得勢，伊拉克對伊朗的戰略意義日益明顯，在核危機背景下，庫爾德人問題也可以看作是伊朗向美國表達態度的一張牌，今年以來，伊朗多次越境進入伊拉克北部地區打擊庫爾德斯坦自由生活黨即是對美國的一種回應。
當然，伊拉克庫爾德人問題最大的不確定性因素是美國的態度，建立一個親美的伊拉克政權是美國發動對伊戰爭的主要目標之一，無論是庫爾德人的自治還是獨立，都要以是否符合美國利益為前提，一旦中東局勢發生改變，美國人對庫爾德人問題的態度就可能會發生逆轉。
在更廣的國際舞台上，土耳其世俗民族主義與泛突厥主義有深刻關係，庫爾德族問題導致土耳其民族主義高漲，不免刺激泛突厥主義，而必須為俄國、伊朗、中國密切關注。土耳其政府新近宣布歐盟的中亞政策必須谘詢土耳其，是這一勢頭的一個征兆。
庫爾德問題的近期前景可以大致預測如下：盡管在伊拉克焦頭爛額，美國仍然是支配大中東的唯一超強，具有旁人無法比擬的政治、經濟、軍事杠杆。在目前的局勢下，華盛頓不會允許土耳其全麵越境進攻伊拉克庫族區。不到萬不得已，土耳其軍方也不具備足夠的脊梁，敢冒山姆大叔之大不韙，以及民選***政府的反對而大規模進軍伊拉克。
但是伊拉克庫爾德自治區的實力與日俱增，對境外庫族兄弟的同情支持路人皆知，美國對伊拉克庫爾德族的軍援，據報已有不少落入土耳其庫爾德工人黨手中，日益繁榮富足的伊拉克庫族區，也理所當然地成為土國庫族造反武裝的避難所和經濟資源。在這樣的情況下，庫爾德族問題將繼續處於一種不穩定的臨界狀態，隨時可能因某種意外事件而失控。
眼下，伊拉克庫爾德領導人關於建軍的講話，成為中東媒體關注的一個焦點，圍繞這一問題，伊拉克國內的遜尼派阿拉伯人、什葉派阿拉伯人和庫爾德人3方難免一番唇槍舌劍。
伊拉克北部庫爾德自治區領導人巴爾紮尼日前在會見來訪的美國軍事代表團時表示，他本人希望可以在未來建立一支統一的伊拉克庫爾德自治區軍隊，這是他由來已久的一個願望。
他還補充說，建立這支軍隊是自治區內各方以及全體人民的要求，在伊拉克庫爾德自治區議會選舉結束後，將就建立軍隊一事做出最終決定，最後，巴爾紮尼肯定了美國軍方的幫助和經驗是實現建軍這一目標的關鍵因素。
據阿拉伯媒體報道，這支擬定中的庫爾德部隊將主要建立在目前的庫爾德民兵組織--巴什梅拉卡基礎上，庫爾德民兵組織人數據估計目前約有10萬人，其中6萬人隸屬於巴爾紮尼領導的庫爾德民主黨，另4萬人隸屬於伊拉克總統塔拉巴尼領導的庫爾德愛國聯盟。
美國軍事代表團此次訪問伊拉克庫爾德自治區，目的就是與巴爾紮尼探討伊拉克庫爾德自治區武裝和安全機構的設置、訓練和調整等相關問題。
約占伊拉克總人口1/6的伊拉克庫爾德自治區已擁有自己的民兵武裝，負責防務和安全事務，此次巴爾紮尼尋求建立獨立於伊拉克國防軍的自治政府軍隊的建議，是在庫爾德人獲得了獨立行政權、外交權後，向獨立國防權邁出的一大步。
現代國家構成通常要具備4個要素，即居民、領土、政權組織和主權。
前3個要素伊拉克庫爾德自治政府目前都已具備，而最重要的主權，其含義就是一個國家獨立自主地處理對內對外事務的最高權力。
如果庫爾德自治政府擁有了自己的合法軍隊，加之已獲得的外交權力，其性質便和主權獨立國家相差無幾了，也正因如此，巴格達中央政府一直十分關注庫爾德自治區的政策走向，換句話說，伊拉克的阿拉伯人從未放鬆過對庫爾德獨立這一問題的警惕。
目前還沒有來自伊拉克中央政府關於巴爾紮尼建軍講話的官方立場，但可預見的是，庫爾德建軍問題猶如一個難以觸碰的雷區，一旦踏入所造成的影響將不可小視。
據以色列《新消息報》1日報道，一批以色列退役突擊隊員正在伊拉克北部庫爾德地區秘密培訓庫爾德人武裝，在過去的18個月中，這批前突擊隊員一直在揮汗如雨地培訓庫爾德學員，內容包括武器使用、搏擊、反恐戰術等特種部隊技能。
據《新信息報》稱，這一交流計劃得到了庫爾德自治政府的高度重視，是自治政府直接組織了培訓計劃。
另據報道，一些以色列公司也已經進入了伊拉克庫爾德地區，摩托羅拉以色列公司和麥戈爾康電腦通訊以色列公司贏得了庫爾德自治政府的大額訂單。
作為合同的一部分，這些公司還為庫爾德軍隊提供以色列製造的設備，包括摩托車、越野車、緝毒犬、自動步槍的升級零部件、防彈衣以及製服和頭盔，這些公司還參與了北部重鎮阿爾比爾一處秘密機場的修建。
一些技術人員都是以工程師或者農業學家從土耳其秘密進入伊拉克北部，他們的行蹤和身份都被嚴格保密，《新信息報》稱，此舉主要是因為政府擔心抵抗武裝襲擊以色列人。
在《新信息報》公布的一張照片上，這些以色列人的臉部都進行了模糊化處理，所處的地方也以z代號代表。
以色列官方沒有正式承認他們涉足了這一地區，因為這有可能引起伊拉克****的報複，但《衛報》稱，經常能在庫爾德地區見到從事安保和培訓工作的以色列人，但並不清楚他們是為國際安保公司賣命還是在進行獨立工作。
以色列在庫爾德人地區的活動立刻引起了土耳其政府的注意，土耳其政府已經對以色列在此地區的活動以及同庫爾德政府的合作表示了高度關注。
庫爾德政府表示否認持以色列護照的人進入這一地區完全有可能，許多原來的庫爾德地區的猶太人後來定居到了以色列，我們並不區別對待任何一個想在庫爾德地區工作的人，但這些都不是官方關係。
庫爾德自治政府一名發言人並不認同以色列的工作和政府有關，據《紐約客》老兵研究人員賽摩爾-海爾希稱，以色列情報部門和軍方一直在伊拉克北部地區靜靜地活動，為庫爾德突擊部隊提供培訓。
目前，伊拉克和以色列在官方關係上仍然處於戰爭狀態，但以色列和伊拉克庫爾德人則在20世紀60年代就建立了密切關係。
《新信息報》稱從1970年起，以色列就同庫爾德人打得火熱，英國《衛報》稱此舉表明以色列希望通過庫爾德人來平衡遜尼派***和什葉派***，同時滲透進這一地區也能幫助以色列情報部門更好地開展針對敘利亞和伊朗的情報工作。
1992年，庫爾德人兩大政治組織庫爾德民主黨和庫爾德斯坦愛國聯盟在該地區聯合舉行選舉，並在當年組成聯合政府，由於美英等國的保護和幹預，該地區實際上已經處於事實上的獨立狀態，除了擁有自治政府外，還擁有自己的國旗和國歌，持續穩定的社會環境和大量的國際援助改變了庫爾德地區貧困落後的局麵，該地區已經成為目前伊拉克社會發展和安全程度最高的區域。
庫爾德人的獨立並未納入其中，究其原因，一方麵，庫爾德人的獨立可能觸發南部什葉派***的自治甚至獨立訴求，一個分裂的伊拉克與這一地區國家的海灣戰爭初衷並不相符。
另一方麵，伊拉克庫爾德人的獨立還可能誘發周邊國家庫爾德人問題的連鎖反應，造成中東地區的持續動蕩。
從國家整合的角度看，所謂伊拉克重建，實際上就是將處於分裂狀態的庫爾德人和處於對立狀態的什葉派與遜尼派***重新整合為統一的民族國家。
對這一過程，庫爾德人和阿拉伯人的不同派別都有自己的考慮，長期處於自治狀態的庫爾德人對再度融入伊拉克的顧慮在於能否繼續保持其高度自治地位和權利，長期遊離在政權之外的什葉派***則謀求南部地區的自治以獨享豐厚的石油收入，而失勢的遜尼派***則擔心由於庫爾德人與什葉派***的自治而陷入貧困，因為他們居住的中部地區並沒有多少石油資源。
在伊拉克，無論是學者還是政府官員都認為，聯邦製是保證伊拉克國家統一的唯一方式，庫爾德人和什葉派***是聯邦製的積極支持者，而遜尼派***則堅決反對。
盡管聯邦製能夠最大程度地滿足地方自治的要求，但也潛藏另外一個危機，即鼓勵少數民族的分離傾向，盡管庫爾德人和什葉派***都讚成聯邦製，但他們對聯邦製的理解是不同的，長期事實上處於獨立狀態的庫爾德人已經習慣了完全自治，因此庫爾德人所理解的聯邦製就是要保證他們完全自治的聯邦製。
所以，庫爾德地區仍在懸掛自己的旗幟，什葉派***理解的聯邦製則強調各邦成員權利和義務平等，借助聯邦製的分權特點而享有自治特權的庫爾德人有可能以此為基礎尋求完全的獨立，庫爾德社會團體曾征集了170餘萬個簽名，向聯合國提交獨立公投的申請。
作為整個中東庫爾德人問題的一部分，伊拉克庫爾德人問題除了受國內重建因素影響外，還受到外部國際因素的影響，尤其是同樣存在庫爾德人問題的土耳其和伊朗，它們構成伊拉克庫爾德人問題的不確定性因素。
土耳其集中了世界上的大部分庫爾德人口，接近2000萬庫爾德人生活在土耳其東南部地區，土耳其出於國家安全的考慮，一直擔心伊拉克北部出現一個獨立的庫爾德斯坦國，其境內最大的分離主義組織庫爾德工人黨大本營即設在伊拉克北部山區，土耳其就曾多次越境打擊庫爾德工人黨。
伊戰期間，土耳其還曾竭力要求美國放棄對庫爾德人獨立的支持，不過另一方麵，自土耳其獲得歐盟候選國資格以來，在庫爾德人問題上麵臨著來自歐盟的強大壓力，不得不對庫爾德人做出較大讓步，受此影響，土耳其對伊拉克庫爾德人問題也有了較大轉變，不斷加強與伊拉克北部庫爾德人地區的政治和經濟聯係，因為一個穩定的庫爾德斯坦地區更符合當前土耳其的需要。
伊朗的庫爾德人問題並不嚴重，但是由於地緣政治的原因，尤其是隨著伊戰後什葉派***的得勢，伊拉克對伊朗的戰略意義日益明顯，在核危機背景下，庫爾德人問題也可以看作是伊朗向美國表達態度的一張牌，今年以來，伊朗多次越境進入伊拉克北部地區打擊庫爾德斯坦自由生活黨即是對美國的一種回應。
當然，伊拉克庫爾德人問題最大的不確定性因素是美國的態度，建立一個親美的伊拉克政權是美國發動對伊戰爭的主要目標之一，無論是庫爾德人的自治還是獨立，都要以是否符合美國利益為前提，一旦中東局勢發生改變，美國人對庫爾德人問題的態度就可能會發生逆轉。
在更廣的國際舞台上，土耳其世俗民族主義與泛突厥主義有深刻關係，庫爾德族問題導致土耳其民族主義高漲，不免刺激泛突厥主義，而必須為俄國、伊朗、中國密切關注。土耳其政府新近宣布歐盟的中亞政策必須谘詢土耳其，是這一勢頭的一個征兆。
庫爾德問題的近期前景可以大致預測如下：盡管在伊拉克焦頭爛額，美國仍然是支配大中東的唯一超強，具有旁人無法比擬的政治、經濟、軍事杠杆。在目前的局勢下，華盛頓不會允許土耳其全麵越境進攻伊拉克庫族區。不到萬不得已，土耳其軍方也不具備足夠的脊梁，敢冒山姆大叔之大不韙，以及民選***政府的反對而大規模進軍伊拉克。
但是伊拉克庫爾德自治區的實力與日俱增，對境外庫族兄弟的同情支持路人皆知，美國對伊拉克庫爾德族的軍援，據報已有不少落入土耳其庫爾德工人黨手中，日益繁榮富足的伊拉克庫族區，也理所當然地成為土國庫族造反武裝的避難所和經濟資源。在這樣的情況下，庫爾德族問題將繼續處於一種不穩定的臨界狀態，隨時可能因某種意外事件而失控。
眼下，伊拉克庫爾德領導人關於建軍的講話，成為中東媒體關注的一個焦點，圍繞這一問題，伊拉克國內的遜尼派阿拉伯人、什葉派阿拉伯人和庫爾德人3方難免一番唇槍舌劍。
伊拉克北部庫爾德自治區領導人巴爾紮尼日前在會見來訪的美國軍事代表團時表示，他本人希望可以在未來建立一支統一的伊拉克庫爾德自治區軍隊，這是他由來已久的一個願望。
他還補充說，建立這支軍隊是自治區內各方以及全體人民的要求，在伊拉克庫爾德自治區議會選舉結束後，將就建立軍隊一事做出最終決定，最後，巴爾紮尼肯定了美國軍方的幫助和經驗是實現建軍這一目標的關鍵因素。
據阿拉伯媒體報道，這支擬定中的庫爾德部隊將主要建立在目前的庫爾德民兵組織--巴什梅拉卡基礎上，庫爾德民兵組織人數據估計目前約有10萬人，其中6萬人隸屬於巴爾紮尼領導的庫爾德民主黨，另4萬人隸屬於伊拉克總統塔拉巴尼領導的庫爾德愛國聯盟。
美國軍事代表團此次訪問伊拉克庫爾德自治區，目的就是與巴爾紮尼探討伊拉克庫爾德自治區武裝和安全機構的設置、訓練和調整等相關問題。
約占伊拉克總人口1/6的伊拉克庫爾德自治區已擁有自己的民兵武裝，負責防務和安全事務，此次巴爾紮尼尋求建立獨立於伊拉克國防軍的自治政府軍隊的建議，是在庫爾德人獲得了獨立行政權、外交權後，向獨立國防權邁出的一大步。
現代國家構成通常要具備4個要素，即居民、領土、政權組織和主權。
前3個要素伊拉克庫爾德自治政府目前都已具備，而最重要的主權，其含義就是一個國家獨立自主地處理對內對外事務的最高權力。
如果庫爾德自治政府擁有了自己的合法軍隊，加之已獲得的外交權力，其性質便和主權獨立國家相差無幾了，也正因如此，巴格達中央政府一直十分關注庫爾德自治區的政策走向，換句話說，伊拉克的阿拉伯人從未放鬆過對庫爾德獨立這一問題的警惕。
目前還沒有來自伊拉克中央政府關於巴爾紮尼建軍講話的官方立場，但可預見的是，庫爾德建軍問題猶如一個難以觸碰的雷區，一旦踏入所造成的影響將不可小視。
據以色列《新消息報》1日報道，一批以色列退役突擊隊員正在伊拉克北部庫爾德地區秘密培訓庫爾德人武裝，在過去的18個月中，這批前突擊隊員一直在揮汗如雨地培訓庫爾德學員，內容包括武器使用、搏擊、反恐戰術等特種部隊技能。
據《新信息報》稱，這一交流計劃得到了庫爾德自治政府的高度重視，是自治政府直接組織了培訓計劃。
另據報道，一些以色列公司也已經進入了伊拉克庫爾德地區，摩托羅拉以色列公司和麥戈爾康電腦通訊以色列公司贏得了庫爾德自治政府的大額訂單。
作為合同的一部分，這些公司還為庫爾德軍隊提供以色列製造的設備，包括摩托車、越野車、緝毒犬、自動步槍的升級零部件、防彈衣以及製服和頭盔，這些公司還參與了北部重鎮阿爾比爾一處秘密機場的修建。
一些技術人員都是以工程師或者農業學家從土耳其秘密進入伊拉克北部，他們的行蹤和身份都被嚴格保密，《新信息報》稱，此舉主要是因為政府擔心抵抗武裝襲擊以色列人。
在《新信息報》公布的一張照片上，這些以色列人的臉部都進行了模糊化處理，所處的地方也以z代號代表。
以色列官方沒有正式承認他們涉足了這一地區，因為這有可能引起伊拉克****的報複，但《衛報》稱，經常能在庫爾德地區見到從事安保和培訓工作的以色列人，但並不清楚他們是為國際安保公司賣命還是在進行獨立工作。
以色列在庫爾德人地區的活動立刻引起了土耳其政府的注意，土耳其政府已經對以色列在此地區的活動以及同庫爾德政府的合作表示了高度關注。
庫爾德政府表示否認持以色列護照的人進入這一地區完全有可能，許多原來的庫爾德地區的猶太人後來定居到了以色列，我們並不區別對待任何一個想在庫爾德地區工作的人，但這些都不是官方關係。
庫爾德自治政府一名發言人並不認同以色列的工作和政府有關，據《紐約客》老兵研究人員賽摩爾-海爾希稱，以色列情報部門和軍方一直在伊拉克北部地區靜靜地活動，為庫爾德突擊部隊提供培訓。
目前，伊拉克和以色列在官方關係上仍然處於戰爭狀態，但以色列和伊拉克庫爾德人則在20世紀60年代就建立了密切關係。
《新信息報》稱從1970年起，以色列就同庫爾德人打得火熱，英國《衛報》稱此舉表明以色列希望通過庫爾德人來平衡遜尼派***和什葉派***，同時滲透進這一地區也能幫助以色列情報部門更好地開展針對敘利亞和伊朗的情報工作。