這次腐敗案落馬官員留下的省級空缺有四個，雲南和廣西各兩個，這四個位置都關係到了兩省社會和商業穩定，特別是此時正是大規模開發紅河和山南兩地的時候。
雲南緊挨著山南，廣西背靠紅河，兩省都可以看做是兩地發展的大後方。如果不能保證兩省在商業流通上的配合，那麽無疑是卸掉了兩地開發的發動機。尤其是山南，基礎薄弱，人口稀少，交通又極其不便，如果雲南不能對其提供足夠支援的話，僅憑其自然發展，那麽很可能再過二三十年，那裏也不會有假長足改變。
對於山南，程宇華可是給予了極高的期望。那裏不僅關係到今後南寧在北伐的時候，能不能有一個安寧的大後方，還關係到西藏未來的格局。
更何況此時南寧幫助緬甸訓練的新式軍隊即將成軍，所以雙方之間關於緬北主權轉讓的合約，也到了該公布出來的時候了。一旦這個條約公布出來，緬北也就和緬甸政府再無任何關係，這就意味著山南地區徹底穩定下來了，這樣一來，肯定會吸引更多的移民和資金前往那裏，山南也就到了真正大開發的時候了。
南寧雖然早已向外公布了吞並緬北的消息，而緬甸也沒有抗議，算是默認了現在的情況，但是如果沒有公開的國際條約確定這件事，那麽南寧吞並緬北也隻是單方麵的行動。不過一旦緬甸也公開承認了，那麽緬北屬於南寧也就是板上釘釘了，以後不會再與緬甸有任何瓜葛。
雖然在普通人看來，緬北屬於南寧的這個事實有沒有條約的確定，並沒有太大意義，但是在商家和國際上，卻有著非同一般的凡響。有公認條約確定，那麽緬北就是世界公認的南寧領土，如果以後再有國家來打這裏的算盤，那麽就是在進攻南寧本土。
以如今南寧在遠東的地位和實力，除非是豬油蒙了心，否則再也不會有任何勢力來輕易染指這裏了。也就是說，山南從此就是太平世界，不管是進行移民，還是進行投資，都不需要考慮戰爭的影響了，不用擔心血本無歸的事情。
自從程宇華兩年前允許民間資本進入重工業以來，那些有前途的項目，早就被精明的商人瓜分幹淨了，現在就等著開花結果。因此本土早已沒有了利潤豐厚的投資熱點。
後來政府公布吞並紅河地區後，這些資本又一股腦的湧向了那裏，隻是小小的一個紅河地區，根本容納不了這麽多資金。而且紅河地區早已有了一定的開發，可以投資的項目並不是很多，因此在南寧吞並了緬北之後，那些擁有閑散資金的商人，早就瞄準了山南，隻是擔心那裏的穩定，所以他們一直都在觀望。
因此程宇華現在就可以肯定，隻要條約一公布，山南肯定就是下一個投資熱點。
在沒有甲午戰爭賠款以及之後的一些列外債的摧殘之前，中國的民間資本可是很雄厚的，加上這些年來通過鼓勵工商等手段的培育，南寧的民間資本可是很可觀的。程宇華也想將這些資金盡量利用起來，用民間的錢來幫助政府發展交通、工業等各方麵的實力，所以到時候程宇華還會公布一係列的優惠條款，鼓勵這些資金前往目前還是一張白紙的山南地區。
在這樣的情況下，擁有一個可以源源不斷提供支援的後方，也就顯得尤其重要了，所以程宇華在這次選擇替補官員的時候，就格外慎重起來了。
1883年11月20日，中緬雙方同時公布《中緬郎章條約》，條約的內容早已確定，甚至很多合作很早之前就已經開始，其中最重要的就是南寧幫助緬甸訓練新軍，而這些軍隊前不久剛剛成軍。也正因為這樣，所以緬甸對於公布條約很配合。
此時公布條約，程宇華也有惡心英國的目的，兩個月前的山南叛亂雖然不是英國策劃的，但是他們在其中也起了關鍵作用，也就是為法國軍火的運送提供了方便和幫助，否則以山南周邊的條件，法國想將三千步槍運到那裏，是絕對不可能那麽輕易做到的。
針對叛亂的兩個幕後國家，程宇華可沒打算讓他們好過。法國那邊軍情局已經在策劃了，一旦發動起來，到時肯定會讓哈文手忙腳亂，甚至是吃個大虧。然而英國這邊，程宇華卻沒有太多的手段可以反製他們。
雖然在西方所有國家裏麵，英國在亞洲的殖民地是最多的，但是要想在這其中做手腳，卻也是最不容易的。英國對這些地方不僅看得很嚴，而且他們也在當地擁有比較好的民眾基礎。之所以會出現這種情況，跟英國在他們的殖民地執行的統治政策是分不開的。
英國統治殖民地的方法與其他國家有所不同，其他國家基本都是赤膊上陣，對殖民地展開殘酷壓榨，巴不得將民眾手裏的最後一個銅板也搶走，而英國做得卻比較隱蔽，他們大多數時候都有所保留。如果民眾手中有十個銅板，那麽英國會搶走八個，剩下的兩個並不是他們不想搶走，而是留給了他們的商人。
為了保證民眾手中最後的銅板也到他們的手裏，英國對他們的殖民地執行的是封閉政策，不允許其他國家的商品進入，除非得到了他們的許可，否則任何國家都難以打開英國殖民地的市場。因此他們殖民地的民眾隻能購買英國商人手中的商品，這樣不僅培育了一個龐大的市場，保護其國內的工商業的發展，而且也讓民眾可以擁有最基本的生活保障。
這樣隱蔽的剝削手段，使得英國的殖民地民眾對英國的態度比較溫和，不至於像其他國家那樣，殖民地政府和民眾之間矛盾叢叢，關係很緊張。
因此程宇華要想報複英國，想和南圻那樣挑撥民眾暴亂的方法不太奏效，即使這麽做了，短時間內很難籌備完好，所以程宇華也隻好囑咐寇誠，先派人去英國殖民地培養勢力，為以後做準備。
不過雖然現在收拾不了英國，但是並不代表他惡心不了英國，公布《中緬條約》就是最直接的方式，這樣既可以讓英國無可奈何，也可以讓他們膽戰心驚。
自上次南寧和緬甸合演了那場大潰敗後，英國也被南寧陸軍的戰鬥力給鎮住了，連之前熱火朝天的增兵下緬甸的行動也被迫中止了，他們在仔細權衡過後，決定放棄吞並緬甸的計劃，讓它充當他們與南寧之間的緩衝區，這樣既可以避免與南寧直接接觸，也可以繼續在緬甸謀取豐厚利益。
隻是英國人不知道的是，此時緬甸政府和錫袍為了生存，為了保住自己的榮華富貴，不僅在秘密訓練新軍，而且還在密謀清除其內部的英國走狗。之所以現在還沒有行動，隻是在等待新軍成軍的消息。一旦新軍形成了戰鬥了，雖然還沒有能力將英國人趕出緬甸，但是卻有了抵禦英國繼續內侵的能力。
果然，就在條約公布的同一天，錫袍就命令新軍開拔，進入防禦英國的前沿陣地，而另一邊，他也開始對那些之前還趾高氣昂的走狗展開了清算。
而英國在得到消息後，除了暴跳如雷，派人向錫袍威脅利誘外，沒有了任何辦法。緬甸派到前沿的新軍可是有十萬人，這些軍隊經過了南寧軍官的訓練，盡管其戰鬥力肯定不如南寧軍隊，但是其實力到底如何，英國人一下子也無法確定。
英國此時在下緬甸的軍隊盡管有所增加，但是也才一萬人左右，而且還有一半是戰鬥力奇差的印度軍隊。在沒有弄清楚情況之前，英國不敢輕舉妄動。否則現在法國在南圻的尷尬處境，就很可能是他們的榜樣。
為了以防萬一，英國人也隻好重新開始向緬甸增兵。
英國確實是沒有了吞並緬甸的想法了，但是也不意味著他們願意看到緬甸徹底倒向南寧。而如今緬甸的所有舉動，就是赤裸裸的在向英國宣戰。因為緬甸不僅大張旗鼓的向雙方交界地派遣大量新軍，而且還在陸續清楚英國在緬甸政府內部的利益代言人。
緬甸一係列咄咄逼人的舉動，算是將英國人的怒火給徹底激起來了。之前在英國人看來就是一隻待宰羔羊的緬甸，現在居然也敢跟他們齜牙了。如果他們不將緬甸的囂張氣焰打壓下去，那麽今後他們在遠東的日子就不太好過了。因此英國人隻好重啟了早已終止多時的增兵行動。
程宇華在接到英國人忙得焦頭爛額的消息後，除了命令派到緬甸的軍官繼續強化訓練緬甸軍隊外，就隻是命令軍情局重點監視緬甸的局勢，之後就沒有再去關注。因為他根據接到的所有情報仔細分析後認為，英國絕對不會向緬甸動武，原因就是英國這次雷聲大雨點小，增兵的陣勢確實做得很足，但是動員的軍隊卻很少，根本不足以對緬甸發動進攻。
除了知道英國的真實情況外，程宇華此時也在忙著對內部進行調整。這次內閣沒有動，隻是調動了一批官員，填補了之前的空缺，但是行政區劃卻有了很大變化。
雲南緊挨著山南，廣西背靠紅河，兩省都可以看做是兩地發展的大後方。如果不能保證兩省在商業流通上的配合，那麽無疑是卸掉了兩地開發的發動機。尤其是山南，基礎薄弱，人口稀少，交通又極其不便，如果雲南不能對其提供足夠支援的話，僅憑其自然發展，那麽很可能再過二三十年，那裏也不會有假長足改變。
對於山南，程宇華可是給予了極高的期望。那裏不僅關係到今後南寧在北伐的時候，能不能有一個安寧的大後方，還關係到西藏未來的格局。
更何況此時南寧幫助緬甸訓練的新式軍隊即將成軍，所以雙方之間關於緬北主權轉讓的合約，也到了該公布出來的時候了。一旦這個條約公布出來，緬北也就和緬甸政府再無任何關係，這就意味著山南地區徹底穩定下來了，這樣一來，肯定會吸引更多的移民和資金前往那裏，山南也就到了真正大開發的時候了。
南寧雖然早已向外公布了吞並緬北的消息，而緬甸也沒有抗議，算是默認了現在的情況，但是如果沒有公開的國際條約確定這件事，那麽南寧吞並緬北也隻是單方麵的行動。不過一旦緬甸也公開承認了，那麽緬北屬於南寧也就是板上釘釘了，以後不會再與緬甸有任何瓜葛。
雖然在普通人看來，緬北屬於南寧的這個事實有沒有條約的確定，並沒有太大意義，但是在商家和國際上，卻有著非同一般的凡響。有公認條約確定，那麽緬北就是世界公認的南寧領土，如果以後再有國家來打這裏的算盤，那麽就是在進攻南寧本土。
以如今南寧在遠東的地位和實力，除非是豬油蒙了心，否則再也不會有任何勢力來輕易染指這裏了。也就是說，山南從此就是太平世界，不管是進行移民，還是進行投資，都不需要考慮戰爭的影響了，不用擔心血本無歸的事情。
自從程宇華兩年前允許民間資本進入重工業以來，那些有前途的項目，早就被精明的商人瓜分幹淨了，現在就等著開花結果。因此本土早已沒有了利潤豐厚的投資熱點。
後來政府公布吞並紅河地區後，這些資本又一股腦的湧向了那裏，隻是小小的一個紅河地區，根本容納不了這麽多資金。而且紅河地區早已有了一定的開發，可以投資的項目並不是很多，因此在南寧吞並了緬北之後，那些擁有閑散資金的商人，早就瞄準了山南，隻是擔心那裏的穩定，所以他們一直都在觀望。
因此程宇華現在就可以肯定，隻要條約一公布，山南肯定就是下一個投資熱點。
在沒有甲午戰爭賠款以及之後的一些列外債的摧殘之前，中國的民間資本可是很雄厚的，加上這些年來通過鼓勵工商等手段的培育，南寧的民間資本可是很可觀的。程宇華也想將這些資金盡量利用起來，用民間的錢來幫助政府發展交通、工業等各方麵的實力，所以到時候程宇華還會公布一係列的優惠條款，鼓勵這些資金前往目前還是一張白紙的山南地區。
在這樣的情況下，擁有一個可以源源不斷提供支援的後方，也就顯得尤其重要了，所以程宇華在這次選擇替補官員的時候，就格外慎重起來了。
1883年11月20日，中緬雙方同時公布《中緬郎章條約》，條約的內容早已確定，甚至很多合作很早之前就已經開始，其中最重要的就是南寧幫助緬甸訓練新軍，而這些軍隊前不久剛剛成軍。也正因為這樣，所以緬甸對於公布條約很配合。
此時公布條約，程宇華也有惡心英國的目的，兩個月前的山南叛亂雖然不是英國策劃的，但是他們在其中也起了關鍵作用，也就是為法國軍火的運送提供了方便和幫助，否則以山南周邊的條件，法國想將三千步槍運到那裏，是絕對不可能那麽輕易做到的。
針對叛亂的兩個幕後國家，程宇華可沒打算讓他們好過。法國那邊軍情局已經在策劃了，一旦發動起來，到時肯定會讓哈文手忙腳亂，甚至是吃個大虧。然而英國這邊，程宇華卻沒有太多的手段可以反製他們。
雖然在西方所有國家裏麵，英國在亞洲的殖民地是最多的，但是要想在這其中做手腳，卻也是最不容易的。英國對這些地方不僅看得很嚴，而且他們也在當地擁有比較好的民眾基礎。之所以會出現這種情況，跟英國在他們的殖民地執行的統治政策是分不開的。
英國統治殖民地的方法與其他國家有所不同，其他國家基本都是赤膊上陣，對殖民地展開殘酷壓榨，巴不得將民眾手裏的最後一個銅板也搶走，而英國做得卻比較隱蔽，他們大多數時候都有所保留。如果民眾手中有十個銅板，那麽英國會搶走八個，剩下的兩個並不是他們不想搶走，而是留給了他們的商人。
為了保證民眾手中最後的銅板也到他們的手裏，英國對他們的殖民地執行的是封閉政策，不允許其他國家的商品進入，除非得到了他們的許可，否則任何國家都難以打開英國殖民地的市場。因此他們殖民地的民眾隻能購買英國商人手中的商品，這樣不僅培育了一個龐大的市場，保護其國內的工商業的發展，而且也讓民眾可以擁有最基本的生活保障。
這樣隱蔽的剝削手段，使得英國的殖民地民眾對英國的態度比較溫和，不至於像其他國家那樣，殖民地政府和民眾之間矛盾叢叢，關係很緊張。
因此程宇華要想報複英國，想和南圻那樣挑撥民眾暴亂的方法不太奏效，即使這麽做了，短時間內很難籌備完好，所以程宇華也隻好囑咐寇誠，先派人去英國殖民地培養勢力，為以後做準備。
不過雖然現在收拾不了英國，但是並不代表他惡心不了英國，公布《中緬條約》就是最直接的方式，這樣既可以讓英國無可奈何，也可以讓他們膽戰心驚。
自上次南寧和緬甸合演了那場大潰敗後，英國也被南寧陸軍的戰鬥力給鎮住了，連之前熱火朝天的增兵下緬甸的行動也被迫中止了，他們在仔細權衡過後，決定放棄吞並緬甸的計劃，讓它充當他們與南寧之間的緩衝區，這樣既可以避免與南寧直接接觸，也可以繼續在緬甸謀取豐厚利益。
隻是英國人不知道的是，此時緬甸政府和錫袍為了生存，為了保住自己的榮華富貴，不僅在秘密訓練新軍，而且還在密謀清除其內部的英國走狗。之所以現在還沒有行動，隻是在等待新軍成軍的消息。一旦新軍形成了戰鬥了，雖然還沒有能力將英國人趕出緬甸，但是卻有了抵禦英國繼續內侵的能力。
果然，就在條約公布的同一天，錫袍就命令新軍開拔，進入防禦英國的前沿陣地，而另一邊，他也開始對那些之前還趾高氣昂的走狗展開了清算。
而英國在得到消息後，除了暴跳如雷，派人向錫袍威脅利誘外，沒有了任何辦法。緬甸派到前沿的新軍可是有十萬人，這些軍隊經過了南寧軍官的訓練，盡管其戰鬥力肯定不如南寧軍隊，但是其實力到底如何，英國人一下子也無法確定。
英國此時在下緬甸的軍隊盡管有所增加，但是也才一萬人左右，而且還有一半是戰鬥力奇差的印度軍隊。在沒有弄清楚情況之前，英國不敢輕舉妄動。否則現在法國在南圻的尷尬處境，就很可能是他們的榜樣。
為了以防萬一，英國人也隻好重新開始向緬甸增兵。
英國確實是沒有了吞並緬甸的想法了，但是也不意味著他們願意看到緬甸徹底倒向南寧。而如今緬甸的所有舉動，就是赤裸裸的在向英國宣戰。因為緬甸不僅大張旗鼓的向雙方交界地派遣大量新軍，而且還在陸續清楚英國在緬甸政府內部的利益代言人。
緬甸一係列咄咄逼人的舉動，算是將英國人的怒火給徹底激起來了。之前在英國人看來就是一隻待宰羔羊的緬甸，現在居然也敢跟他們齜牙了。如果他們不將緬甸的囂張氣焰打壓下去，那麽今後他們在遠東的日子就不太好過了。因此英國人隻好重啟了早已終止多時的增兵行動。
程宇華在接到英國人忙得焦頭爛額的消息後，除了命令派到緬甸的軍官繼續強化訓練緬甸軍隊外，就隻是命令軍情局重點監視緬甸的局勢，之後就沒有再去關注。因為他根據接到的所有情報仔細分析後認為，英國絕對不會向緬甸動武，原因就是英國這次雷聲大雨點小，增兵的陣勢確實做得很足，但是動員的軍隊卻很少，根本不足以對緬甸發動進攻。
除了知道英國的真實情況外，程宇華此時也在忙著對內部進行調整。這次內閣沒有動，隻是調動了一批官員，填補了之前的空缺，但是行政區劃卻有了很大變化。