這次鄉鎮幹部調整采取公開競爭選拔的方式進行，懷川鄉在全體機關人員會上宣布了這個消息後，人們普遍熱情不高。
一是認為是在走形式，因為根據以往經驗，鄉裏班子成員大部分是縣裏下派幹部，人們號稱其為
“欽差大臣”，近二十年來鮮有就地提拔的先例。這次幹部還未調整，下邊小道消息已傳得滿天飛，誰誰將要提拔，誰誰要交流使用，傳得有鼻子有眼，不由得你不信；二是鄉鎮機關幹部競爭意識還普遍較差，雖然改革開放已經近二十年，市場經濟已經確立並趨於完善，經濟領域的競爭機製已基本形成，但國家機關、行政事業單位多年來形成的用人積習還未破解，能進不能出、能上不能下、論資排輩的官場潛規則已被人們普遍認同，此次公開競選副科級在懷川縣還屬首次，人們對這種新生事物普遍持懷疑態度；三是與中國人的性格有關，國人大都比較低調、含蓄，尤其是行政人員，更是追求方正、中庸、內斂，寧肯不做也不冒險，尤其在當官方麵，哪怕是心中渴望再強烈，表麵上也會表現的不動聲色，這就形成了每次調整前的表麵上的風平浪靜，下邊的暗流洶湧，人們笑稱是
“用內功”，這就形成了跑官要官的官場文化；四是與人們的心理承受能力有關。
人們怕報了名，一旦競爭落選，丟人現眼打家夥，落下話柄讓別人笑話說風涼話，與其這樣還不如不報為好。
《鄉鎮政府》第二十章 競選副科（1） 正在手打中，請稍等片刻，
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一是認為是在走形式，因為根據以往經驗，鄉裏班子成員大部分是縣裏下派幹部，人們號稱其為
“欽差大臣”，近二十年來鮮有就地提拔的先例。這次幹部還未調整，下邊小道消息已傳得滿天飛，誰誰將要提拔，誰誰要交流使用，傳得有鼻子有眼，不由得你不信；二是鄉鎮機關幹部競爭意識還普遍較差，雖然改革開放已經近二十年，市場經濟已經確立並趨於完善，經濟領域的競爭機製已基本形成，但國家機關、行政事業單位多年來形成的用人積習還未破解，能進不能出、能上不能下、論資排輩的官場潛規則已被人們普遍認同，此次公開競選副科級在懷川縣還屬首次，人們對這種新生事物普遍持懷疑態度；三是與中國人的性格有關，國人大都比較低調、含蓄，尤其是行政人員，更是追求方正、中庸、內斂，寧肯不做也不冒險，尤其在當官方麵，哪怕是心中渴望再強烈，表麵上也會表現的不動聲色，這就形成了每次調整前的表麵上的風平浪靜，下邊的暗流洶湧，人們笑稱是
“用內功”，這就形成了跑官要官的官場文化；四是與人們的心理承受能力有關。
人們怕報了名，一旦競爭落選，丟人現眼打家夥，落下話柄讓別人笑話說風涼話，與其這樣還不如不報為好。
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