第三節 聯盟：馬來亞以華巫為核心的族群政治的形成
馬來西亞的馬來人與華人及其關係研究 作者：孫振玉 投票推薦 加入書簽 留言反饋
馬來亞的馬來人、華人和印度人三大族基黨的建立，是馬來亞乃至馬來西亞族群政治發展過程中非常重要的一步，但這還僅是第一步，更重要的發展是後來以三大族基黨為基礎的政黨合作與協商的政治模式的形成。這個政治模式反映並在一定程度上符合馬來西亞族群多元、族群矛盾突出的實際，到目前為止，也一直被國家用以緩和所麵臨的各種族群矛盾，被各族群用以維護自身的利益。值得注意的是，現在人們尚找不到更有效的方式以替代之。當然，所有這一切發展，又都與馬來西亞實行的議會民主製有極大的關係，可以說幾乎是與之同步發展起來的，並且，也為當年馬來亞殖民地各族人們的共同目標——馬來亞獨立的實現奠定了重要基礎。
馬來亞聯合邦建立後，英國政府為該殖民地所做的下一步重要工作就是使其在英聯邦內實現自治，以至獨立建國，這樣做既符合英帝國既得的殖民主義利益，也順應了二戰後世界範圍內逐漸高漲的民族解放與國家獨立的發展潮流。二戰後印度尼西亞迅速獲得獨立，也對英國政府造成了不小的壓力，迫使其早日考慮馬來亞的獨立問題。所以，1949年3月，英國議會承諾讓馬來亞獲得獨立，翌年3月，英國首相也對此再次做出肯定。此後通過地方乃至聯合邦議會民主選舉，並在全國大選後組成本地人內閣，以及在英國政府的主持下完成獨立憲法的製定等，便為獨立鋪平了道路。
標誌著馬來亞三大族基黨合作的“聯盟”的建立，就始於1952年的吉隆坡市議會選舉，而最終在1955年的聯合邦議會大選中得以奠定下來的。同時，也針對獨立過程中遇到的複雜的族群問題，確立了政黨協商的解決模式。吉隆坡為馬來亞聯合邦首都，其市議會選舉是在檳城和馬六甲市議會選舉（1951年12月1日，馬六甲市議會侯選人提名由於不勞而獲未進行實際選舉）之後舉行的，日期定於1952年2月16日。當時，吉隆坡登記的華人選民為3850人，馬來人為4300人。就是在這次選舉中，巫統與馬華公會雪蘭莪分支首次嚐試聯合，結果獲勝，在12個議席中贏得了9個。“以此奠定了聯盟基礎，在其中，兩黨保持其各自獨立的身份和目標，同時作為一個整體共同確定候選人並根據兩黨分工來競爭特定席位。逐漸地，這一安排成了一個可操作的獨立的馬來亞政府的唯一希望。”1952年末至1954年，馬來人與華人這一政治聯盟，為其贏得了268個市政議席中的226個。
1955年的聯合邦議會選舉對於馬來亞獨立而言，是非常關鍵的。然而，這次大選的舉行卻是通過一番鬥爭才得來的。1953年3月17日，聯盟正式提出聯合邦立法議會局部民選，即75名議員中，44名民選，31名官委。馬巫統於4月6日在馬六甲舉行的常年大會，還確定選舉就在1954年舉行，同時議決，如果此建議不獲英國殖民當局支持，便令聯合邦議會內所有聯盟官委議員全體辭職。結果正如所料，建議遭英國政府拒絕，迫使聯盟撤出其在立法議會、各級政府機構的代表，並發動群眾集會，在各地舉行示威遊行。英國政府最終被迫允諾於1955年舉行大選，並接受了民選代表占多數的主張。就在大選舉行之前，馬來亞的另一大族基黨印度人國民大會，也放棄了多年抵製聯邦協議(thefederation agreement)的立場，而於1955年2月14日加入了聯盟，由此最終實現了三大族基黨的合作。7月27日大選結果，新的聯盟在52個民選議席中獲得51席，並贏得81%的選舉人的支持。在此基礎上，由巫統領導人tunku abdul rahman組織新政府，出任首席部長及內政部長，內閣成員9人中，華裔占了3人。
新政府還正式製定了三年內實現自治、取消英最高專員否決權以及四年內實現獨立的目標。
值得注意的是，在這次聯合邦立法議會選舉中，聯盟候選人提名並不是按照各族群選民的比例進行分配的。當時華人登記選民所占比例較小，僅為11.2%，若按一些馬來人的要求，其分配結果將是馬來人候選人占90%，其餘10%才能給予華、印等族群提名。最後在tunku abdul rahman的強烈反對下未按比例進行分配，這樣華人便獲得了相對較多的議席。tunku abdul rahman也因此在聯盟華、印成員黨中贏得了更加高的威信。
不過，有必要指出的是，就在馬來西亞最終選擇並堅持族群政治道路的過程中，堅持非族群政治的努力也幾乎一直沒有間斷。dato’onn ja’afar當年就曾為此而努力。1948年12月，他宴請陳禎祿等華人領袖，共商族群合作，爭取自治問題，結果在此基礎上成立了“族群聯絡委員會”(the coittee)。dato’onn本人帶頭轉變立場，即從“馬來人”立場轉變為“馬來亞”立場。他還警告巫統說，1950年的政治已不同於1946年，“馬來人的馬來亞”的口號已過時，應變為“所有馬來亞人的馬來亞”，並建議把巫統重新命名為“馬來亞人全國統一機構”(the united anization)。在非馬來人的公民權問題上，他也讚成華人提出的“出生地原則”，但是，dato’onn的上述立場卻沒有被巫統所接受，為此他於1951年8月28日辭去該黨主席職位，與此同時也退出了該黨。獨立後，反對黨與聯盟國陣中的執政黨不同，基本上都主張自身是多元族群黨（民政黨和回教黨等除外），承認馬來西亞族群多元現實，主張追求族群民主的政治。
馬來亞聯合邦建立後，英國政府為該殖民地所做的下一步重要工作就是使其在英聯邦內實現自治，以至獨立建國，這樣做既符合英帝國既得的殖民主義利益，也順應了二戰後世界範圍內逐漸高漲的民族解放與國家獨立的發展潮流。二戰後印度尼西亞迅速獲得獨立，也對英國政府造成了不小的壓力，迫使其早日考慮馬來亞的獨立問題。所以，1949年3月，英國議會承諾讓馬來亞獲得獨立，翌年3月，英國首相也對此再次做出肯定。此後通過地方乃至聯合邦議會民主選舉，並在全國大選後組成本地人內閣，以及在英國政府的主持下完成獨立憲法的製定等，便為獨立鋪平了道路。
標誌著馬來亞三大族基黨合作的“聯盟”的建立，就始於1952年的吉隆坡市議會選舉，而最終在1955年的聯合邦議會大選中得以奠定下來的。同時，也針對獨立過程中遇到的複雜的族群問題，確立了政黨協商的解決模式。吉隆坡為馬來亞聯合邦首都，其市議會選舉是在檳城和馬六甲市議會選舉（1951年12月1日，馬六甲市議會侯選人提名由於不勞而獲未進行實際選舉）之後舉行的，日期定於1952年2月16日。當時，吉隆坡登記的華人選民為3850人，馬來人為4300人。就是在這次選舉中，巫統與馬華公會雪蘭莪分支首次嚐試聯合，結果獲勝，在12個議席中贏得了9個。“以此奠定了聯盟基礎，在其中，兩黨保持其各自獨立的身份和目標，同時作為一個整體共同確定候選人並根據兩黨分工來競爭特定席位。逐漸地，這一安排成了一個可操作的獨立的馬來亞政府的唯一希望。”1952年末至1954年，馬來人與華人這一政治聯盟，為其贏得了268個市政議席中的226個。
1955年的聯合邦議會選舉對於馬來亞獨立而言，是非常關鍵的。然而，這次大選的舉行卻是通過一番鬥爭才得來的。1953年3月17日，聯盟正式提出聯合邦立法議會局部民選，即75名議員中，44名民選，31名官委。馬巫統於4月6日在馬六甲舉行的常年大會，還確定選舉就在1954年舉行，同時議決，如果此建議不獲英國殖民當局支持，便令聯合邦議會內所有聯盟官委議員全體辭職。結果正如所料，建議遭英國政府拒絕，迫使聯盟撤出其在立法議會、各級政府機構的代表，並發動群眾集會，在各地舉行示威遊行。英國政府最終被迫允諾於1955年舉行大選，並接受了民選代表占多數的主張。就在大選舉行之前，馬來亞的另一大族基黨印度人國民大會，也放棄了多年抵製聯邦協議(thefederation agreement)的立場，而於1955年2月14日加入了聯盟，由此最終實現了三大族基黨的合作。7月27日大選結果，新的聯盟在52個民選議席中獲得51席，並贏得81%的選舉人的支持。在此基礎上，由巫統領導人tunku abdul rahman組織新政府，出任首席部長及內政部長，內閣成員9人中，華裔占了3人。
新政府還正式製定了三年內實現自治、取消英最高專員否決權以及四年內實現獨立的目標。
值得注意的是，在這次聯合邦立法議會選舉中，聯盟候選人提名並不是按照各族群選民的比例進行分配的。當時華人登記選民所占比例較小，僅為11.2%，若按一些馬來人的要求，其分配結果將是馬來人候選人占90%，其餘10%才能給予華、印等族群提名。最後在tunku abdul rahman的強烈反對下未按比例進行分配，這樣華人便獲得了相對較多的議席。tunku abdul rahman也因此在聯盟華、印成員黨中贏得了更加高的威信。
不過，有必要指出的是，就在馬來西亞最終選擇並堅持族群政治道路的過程中，堅持非族群政治的努力也幾乎一直沒有間斷。dato’onn ja’afar當年就曾為此而努力。1948年12月，他宴請陳禎祿等華人領袖，共商族群合作，爭取自治問題，結果在此基礎上成立了“族群聯絡委員會”(the coittee)。dato’onn本人帶頭轉變立場，即從“馬來人”立場轉變為“馬來亞”立場。他還警告巫統說，1950年的政治已不同於1946年，“馬來人的馬來亞”的口號已過時，應變為“所有馬來亞人的馬來亞”，並建議把巫統重新命名為“馬來亞人全國統一機構”(the united anization)。在非馬來人的公民權問題上，他也讚成華人提出的“出生地原則”，但是，dato’onn的上述立場卻沒有被巫統所接受，為此他於1951年8月28日辭去該黨主席職位，與此同時也退出了該黨。獨立後，反對黨與聯盟國陣中的執政黨不同，基本上都主張自身是多元族群黨（民政黨和回教黨等除外），承認馬來西亞族群多元現實，主張追求族群民主的政治。