方案在文化層麵，則是要從傳統儒家倫理的角度論證霹靂軍在道統的合法性。霹靂軍對蒙元作戰，類似於蜀漢北伐中原，正義性無可置疑,並不需要論證。歐陽軒之所以同意唐順的意見，召集治下的學儒，論證的是與宋軍作戰的合法性。他怕霹靂軍在與蒙元作戰時，宋軍從背後捅刀子。話說宋軍雖然戰學力拉垮，但幹窩裏鬥的事卻頗為嫻熟。儒家思想極為強大，加上霹靂軍名義上是臨安政權的臣屬，歐陽軒又一直不願意兄弟鬩牆，霹靂軍將士難免受到“君君臣臣”的影響。唐順怕霹靂軍將士在被宋軍襲擊時放不開手腳，故十分賣力提出要論證趙宋政權氣數已盡，霹靂軍取而代之乃是天命。
蒙軍在征服戰爭中，十分擅長在敵後進行造謠、縱火、暗殺等間諜作戰。“師以長技以製夷”，霹靂軍除了反諜之外，也會派人在敵後活動。按照戰略方案，“火狐”、軍方和商業這三大間諜係統的暗線，除了進行破壞活動和情報偵察外，重點是進行策反活動。蒙元帝國的人口主體是漢人，一直以來飽受蒙古人的壓榨，使得霹靂軍在各個階層均有潛者的支持者。除了漢人之外，契丹人仰慕漢文化，金人、西夏人也因被滅國和屠戮而痛恨蒙古人，也不乏潛在的同盟者。更重要的是，霹靂軍財力雄厚，間諜經費充足，在銀彈攻勢之下，也能策反部分蒙古漢軍、新附軍士兵甚至軍官。
戰略方案的核心當然是在軍事方麵。眼下霹靂軍已有二十餘萬的陸軍野戰兵力，除了40斤重炮外，其餘型號的火炮已經基本配備到位，戰馬配備率達到了八成，各軍也列裝了熱氣球，下一步將裝備到師一級。主戰裝備之中，唯有機槍裝備情況滯後，其中連珠銃（班用輕機槍）數量剛達到編製的三成，水冷重機槍因為產能優先保障，剛達到編製的五成，堪堪做到每個連一挺。即便如此，霹靂軍火力已是極為強大，同時開火稱為槍林彈雨並不為過。實際上，就連歐陽軒也覺得總參謀部製定機槍編製過大，存在火力冗餘的情況。
海軍對與蒙元決戰也極為重要。由於西洋艦隊距離本土遙遠，且西洋對霹靂軍海外貿易極為重要，故戰略方案不建議抽調西洋艦隊的船隻回本土作戰。基於同樣的原因，新大陸兩支艦隊的船隻也不會調回本土。實際上，新大陸兩支艦隊實力較弱，即便萬裏迢迢回來，對戰局也沒有多大的影響。方案認為，北海、東海、南海三支艦隊有大小戰船五百餘艘，其中主力戰艦接近二百艘，另有輔助船隻一千餘艘，再加上海軍預備役部隊和征調的民用船隻，已經足以應付未來的戰局。
在武器裝備方麵，唯有隱患的是彈藥。主要是當下技術不過關，彈藥時常出現啞火、卡殼和炸膛的情況。發生以上情況，與槍炮膛和機械存在質量問題有關，也與彈藥運輸或貯藏時間過長有關——彈藥運輸裏程越長、貯藏時間越久，發生問題的機率越大。前兩者還好，隻會造成火力的下降，但後者卻會造成人員傷亡，甚至會群死群傷，即便發生率在萬分之一甚至十萬分之一，也會嚴重影響士氣。就在上個月，第二軍第三師的師屬炮兵營在演習時，便發生了一門20斤炮炸膛情況，造成了七名士兵死傷。對此方案提出了兩點改進措施：一是再次提高槍炮質量標準，另一個則是擴大漢中兵工廠的產能，以便就近生產彈藥，減少貯藏和運輸時間。
方案在軍事上的另一個重點是軍力的調整。目前曹軒的第一軍、昝萬壽的第二軍駐屯在漢中，張鈺的第三軍駐屯在夔州；石中樹的第四軍駐屯在善闡，負責雲南、大理和交趾三省的防衛；董虎的山地師駐屯在川西，負責北至鬆州南至康定的蕃區防務；總參的直屬師駐屯重慶，保護霹靂軍總部的安全。按照方案提出的建議，第一、二、三軍的部署不變，將第四軍也調到漢中前線。為了彌補第四軍北上之後的真空，將總參直屬師的四個團外加上山地師抽調一個團，成立機動防禦師，駐紮在善闡府。
抽調第四軍北上，又讓機動防禦師南下，這讓唐順等非軍方高層疑惑不解，覺得這種調兵方式太費解，畢竟千裏迢迢路途也不平坦。除此之外他們也有些擔心，畢竟總參直屬師隻有五個團，一下就抽走四個團，保衛總部的兵力就隻有一個團了。對於於唐順等人的迷惑，餘柱笑著作了解釋。雖然第四軍同山地師和總參直屬師一樣，都是輕裝部隊，但第四軍適合大規模野戰，而山地師和直屬師的作戰則更為機動靈活，適合執行平叛及特種作戰。在預備役部隊和民兵的協助下，他們足以勝任雲南、大理和交趾三省的防衛任務。
在海軍方麵的調整不大，北海艦隊和海軍陸戰軍仍駐紮在濟州島。眼下的濟州島已成為一座大軍營，東海艦隊駐紮在流求島和小流求，南海艦隊主力仍駐星島，部分艦隻駐紮在瓊州島，另有部分船隻及艦隊陸戰團駐紮在澎湖島。遠在北方的鮮卑利亞大陸也有動作，庫頁城、黑龍城、伯力城、撫遠城、海參崴等大城都有數百人的守備力量，小城也有幾十上百人的守衛，北方公司將這些守備力量整合為一個三千人的加強團，又雇傭了二千生女真人士兵，編成了一個強悍的混成旅，隻要一聲令下便可往越過黑龍江南下。
戰略方案討論完之後，會議接下來研究了人事調整。雖然臨陣換將乃是大忌，但霹靂軍早就形成了成熟的管理製度，軍隊戰力並不會因小調整而受到影響，再說按照歐陽軒估計，決戰至少會在半年之後才會開始。會議通了歐陽軒提出的方案：石中樹和董虎的職務對調，即董虎任第四軍軍長；石中樹任機動防禦師師長兼大理雲南交趾守備，康定平叛有攻的頓珠任副師長。董虎作戰風格大膽而犀利，擅攻而不擅守，而石中樹性格沉穩謹慎，十分適合守家。在海軍方麵，夏大根出任東海艦隊負責人，幕僚長一職由夏小根擔任，其負責瓊州島一職，則由副總理魯文安接任。黃大根不再兼任海軍陸戰軍軍長，改由陸戰軍騎兵師長吳青擔任。袋鼠大陸的發現者錢虎則成了北方公司混成旅旅長。
對此次會議頗有微詞的，隻有歐陽軒的小舅子楊邦憲。在他看來，播州在此次會議上毫無存在感，實屬白跑一趟。對此歐陽軒向他解釋道，一方麵播州雖與霹靂軍關係特殊，但仍屬盟友關係，協作抗蒙之事需要雙方另行商議。另一方麵，霹靂軍與蒙元決戰之時，也需要播州軍護住後方。楊邦憲當然知道歐陽軒的意思，之所以沒有調動播州軍，是怕敵人偷襲側翼。播州軍有兩個輕型步兵師，正好可以護住來自湖南和廣西兩個方向。
蒙軍在征服戰爭中，十分擅長在敵後進行造謠、縱火、暗殺等間諜作戰。“師以長技以製夷”，霹靂軍除了反諜之外，也會派人在敵後活動。按照戰略方案，“火狐”、軍方和商業這三大間諜係統的暗線，除了進行破壞活動和情報偵察外，重點是進行策反活動。蒙元帝國的人口主體是漢人，一直以來飽受蒙古人的壓榨，使得霹靂軍在各個階層均有潛者的支持者。除了漢人之外，契丹人仰慕漢文化，金人、西夏人也因被滅國和屠戮而痛恨蒙古人，也不乏潛在的同盟者。更重要的是，霹靂軍財力雄厚，間諜經費充足，在銀彈攻勢之下，也能策反部分蒙古漢軍、新附軍士兵甚至軍官。
戰略方案的核心當然是在軍事方麵。眼下霹靂軍已有二十餘萬的陸軍野戰兵力，除了40斤重炮外，其餘型號的火炮已經基本配備到位，戰馬配備率達到了八成，各軍也列裝了熱氣球，下一步將裝備到師一級。主戰裝備之中，唯有機槍裝備情況滯後，其中連珠銃（班用輕機槍）數量剛達到編製的三成，水冷重機槍因為產能優先保障，剛達到編製的五成，堪堪做到每個連一挺。即便如此，霹靂軍火力已是極為強大，同時開火稱為槍林彈雨並不為過。實際上，就連歐陽軒也覺得總參謀部製定機槍編製過大，存在火力冗餘的情況。
海軍對與蒙元決戰也極為重要。由於西洋艦隊距離本土遙遠，且西洋對霹靂軍海外貿易極為重要，故戰略方案不建議抽調西洋艦隊的船隻回本土作戰。基於同樣的原因，新大陸兩支艦隊的船隻也不會調回本土。實際上，新大陸兩支艦隊實力較弱，即便萬裏迢迢回來，對戰局也沒有多大的影響。方案認為，北海、東海、南海三支艦隊有大小戰船五百餘艘，其中主力戰艦接近二百艘，另有輔助船隻一千餘艘，再加上海軍預備役部隊和征調的民用船隻，已經足以應付未來的戰局。
在武器裝備方麵，唯有隱患的是彈藥。主要是當下技術不過關，彈藥時常出現啞火、卡殼和炸膛的情況。發生以上情況，與槍炮膛和機械存在質量問題有關，也與彈藥運輸或貯藏時間過長有關——彈藥運輸裏程越長、貯藏時間越久，發生問題的機率越大。前兩者還好，隻會造成火力的下降，但後者卻會造成人員傷亡，甚至會群死群傷，即便發生率在萬分之一甚至十萬分之一，也會嚴重影響士氣。就在上個月，第二軍第三師的師屬炮兵營在演習時，便發生了一門20斤炮炸膛情況，造成了七名士兵死傷。對此方案提出了兩點改進措施：一是再次提高槍炮質量標準，另一個則是擴大漢中兵工廠的產能，以便就近生產彈藥，減少貯藏和運輸時間。
方案在軍事上的另一個重點是軍力的調整。目前曹軒的第一軍、昝萬壽的第二軍駐屯在漢中，張鈺的第三軍駐屯在夔州；石中樹的第四軍駐屯在善闡，負責雲南、大理和交趾三省的防衛；董虎的山地師駐屯在川西，負責北至鬆州南至康定的蕃區防務；總參的直屬師駐屯重慶，保護霹靂軍總部的安全。按照方案提出的建議，第一、二、三軍的部署不變，將第四軍也調到漢中前線。為了彌補第四軍北上之後的真空，將總參直屬師的四個團外加上山地師抽調一個團，成立機動防禦師，駐紮在善闡府。
抽調第四軍北上，又讓機動防禦師南下，這讓唐順等非軍方高層疑惑不解，覺得這種調兵方式太費解，畢竟千裏迢迢路途也不平坦。除此之外他們也有些擔心，畢竟總參直屬師隻有五個團，一下就抽走四個團，保衛總部的兵力就隻有一個團了。對於於唐順等人的迷惑，餘柱笑著作了解釋。雖然第四軍同山地師和總參直屬師一樣，都是輕裝部隊，但第四軍適合大規模野戰，而山地師和直屬師的作戰則更為機動靈活，適合執行平叛及特種作戰。在預備役部隊和民兵的協助下，他們足以勝任雲南、大理和交趾三省的防衛任務。
在海軍方麵的調整不大，北海艦隊和海軍陸戰軍仍駐紮在濟州島。眼下的濟州島已成為一座大軍營，東海艦隊駐紮在流求島和小流求，南海艦隊主力仍駐星島，部分艦隻駐紮在瓊州島，另有部分船隻及艦隊陸戰團駐紮在澎湖島。遠在北方的鮮卑利亞大陸也有動作，庫頁城、黑龍城、伯力城、撫遠城、海參崴等大城都有數百人的守備力量，小城也有幾十上百人的守衛，北方公司將這些守備力量整合為一個三千人的加強團，又雇傭了二千生女真人士兵，編成了一個強悍的混成旅，隻要一聲令下便可往越過黑龍江南下。
戰略方案討論完之後，會議接下來研究了人事調整。雖然臨陣換將乃是大忌，但霹靂軍早就形成了成熟的管理製度，軍隊戰力並不會因小調整而受到影響，再說按照歐陽軒估計，決戰至少會在半年之後才會開始。會議通了歐陽軒提出的方案：石中樹和董虎的職務對調，即董虎任第四軍軍長；石中樹任機動防禦師師長兼大理雲南交趾守備，康定平叛有攻的頓珠任副師長。董虎作戰風格大膽而犀利，擅攻而不擅守，而石中樹性格沉穩謹慎，十分適合守家。在海軍方麵，夏大根出任東海艦隊負責人，幕僚長一職由夏小根擔任，其負責瓊州島一職，則由副總理魯文安接任。黃大根不再兼任海軍陸戰軍軍長，改由陸戰軍騎兵師長吳青擔任。袋鼠大陸的發現者錢虎則成了北方公司混成旅旅長。
對此次會議頗有微詞的，隻有歐陽軒的小舅子楊邦憲。在他看來，播州在此次會議上毫無存在感，實屬白跑一趟。對此歐陽軒向他解釋道，一方麵播州雖與霹靂軍關係特殊，但仍屬盟友關係，協作抗蒙之事需要雙方另行商議。另一方麵，霹靂軍與蒙元決戰之時，也需要播州軍護住後方。楊邦憲當然知道歐陽軒的意思，之所以沒有調動播州軍，是怕敵人偷襲側翼。播州軍有兩個輕型步兵師，正好可以護住來自湖南和廣西兩個方向。