念及此，劉舍便眼含期盼的抬起頭，與劉榮進行了一番高頻率的眼神交流。
待劉榮麵帶淡淡笑意，微不可見的輕輕一點頭，劉舍方深吸一口氣，迅速調整著情緒，強迫自己迅速吸收這一爆炸性新聞。
——更高品質的鹽鐵！
劉舍絲毫不懷疑這件事，劉榮是否會做不到。
原因很簡單：有先例。
五年前，吳楚七國之亂才剛平定，關中糧價便陡然暴漲，一股暗流憑空出現在劉漢社稷的根基之上，隨時準備撼動漢家對華夏文明的統治。
彼時的儲君太子，如今的天子榮，被先孝景皇帝托以糧價平抑事。
這件事，說先帝以宗廟、社稷相托，或許是誇大了些；
卻也起碼是先帝以事關重大，且朝堂幾無良策的國家大政，交到了當時的菜鳥手中。
劉榮平抑糧價的整個過程，在過去五年，不知道被多少人細細分解、剖析，並總結其中的政治智慧與手腕。
而在劉舍看來，當年，劉榮之所以能那麽輕易的完成糧價平抑工作，甚至反在幕後黑手：館陶長公主身上反咬下一口肉，最為關鍵的一點，便是宿麥。
——被少府內帑當雜糧存著，一直沒怎麽動用，積少成多存下好幾百萬石的宿麥，幾乎是被劉榮以‘點石成金’般驚豔的手段，直接轉化為了不亞於粟的主糧！
糧食市場供應端，陡然多出來一批出乎所有人預料的存糧，這才讓劉榮大獲全勝，將除館陶公主劉嫖之外，所有參與到那次糧價哄抬事件當中的敗類，都送去見了太祖高皇帝。
過去這些年，人們談論起當年之事，有溜須拍馬的，有阿諛奉承的；
便是就事論事的討論事件本身，也更多是說劉榮手腕夠硬，態度夠堅決，愣是連自己的姑母劉嫖，都沒讓劉榮生出半點顧忌。
但作為少府出身的財政口專業人才，劉舍心裏很清楚：這世間的很多事，尤其是涉及到國家層麵的政治事務，並非單靠堅定地決心、強硬的手腕，就能夠達成目標的。
倒也不是說在關乎國家層麵的事物上，決心、手腕不重要；
而是決心、手腕這兩張牌，就好比後世相親市場的外貌條件——配合任何其他的牌，都會是王炸。
但若是單出，那就會毫無價值，還不如對三。
放在國家層麵的政治事務，也是一樣的道理。
說得難聽點：是決心能當飯吃，還是手腕能當水喝？
——巧婦難為無米之炊！
再堅定地決心、再強硬的手腕，沒有必要的先決條件支持，都隻會是無根之萍。
就好比劉榮當年平抑糧價——若是手裏沒糧食，劉榮的決心頂屁用？
強硬的手腕能幹嘛？
當時的朝堂內外，誰的決心不比劉榮堅定？
當時掌控漢家的決策層核心人物——先帝劉啟，丞相申屠嘉，誰的手腕不比劉榮硬？
所以，在劉舍看來，當年平抑糧價一事，劉榮所表現出的決心、手腕，都不過是在那場關乎儲君太子的大考中，將劉榮抬上了及格線。
僅此而已。
真正將劉榮的考試成績，從將將及格直接抬到接近滿分，且實打實解決了那件關乎宗廟、社稷安穩的問題的，是劉榮‘點石成金’，或者說是‘點麥成粟’，所變出來的那幾百萬石糧食。
沒有那幾百萬石宿麥，被劉榮轉化為可供百姓食用的麵食，那當年的事，隻能以劉榮平抑糧價失敗，先帝不得已，隻能采取下下策：血腥鎮壓，通過屠戮糧商、抄沒糧商存糧，再平抑糧價作為句號。
而在當年的那件事當中，真正給劉舍留下深刻印象的，恰恰是劉榮‘點麥為粟’的應變能力。
劉舍記得很清楚：當年，哪怕是在情況最惡劣的時候，劉榮都從不曾慌亂，始終是一副淡定自若，成竹在胸的模樣。
劉舍敢篤定，當年的劉榮，早在剛著手準備平抑糧價一事的時候，就已經備下了‘點麥為粟’的後手。
而今，劉榮再次站出來，隱晦表示未來的少府，能生產出質量更好、價格更低的鹽鐵產品，從而通過正常的市場競爭，逐步達成對鹽、鐵市場的徹底壟斷？
劉舍隻能說：但凡換個人，無論是誰，說出這種不知天高地厚的話，本君侯都會賜下一個腦瓜崩，把那個活在夢裏的蠢貨敲醒；
但這句話是陛下說的，那臣就隻能頓首頓首，昧死百拜，食君之祿，忠君之事而已……
這，便是‘先例’的重要性。
——當你第一次幹某件事的時候，就漂亮的把事兒辦妥，那從今往後，再也不會有人懷疑你在麵對類似的事兒時，會辦的不夠漂亮。
人的名，樹的影，正是這個道理……
“既然陛下成竹在胸，那臣，唯頓首頓首……”
毫不掩飾崇拜的對劉榮拱手一禮，又開口客套一聲，劉舍話頭一轉，將話題再度引回了具體的操作模式、措施之上。
而在鹽鐵官營這一整個大命題當中，困難最大的一點，無疑便是具體實施部門……
“然有一言，臣鬥膽，冒死直諫。”
不出劉榮意外的一聲‘然’，便見劉舍深吸一口氣，於座位上端坐好，旋即道出了自己的憂慮。
“當年，陛下官營糧米，少府之所以能輕易完成此舉，是因為官營糧米一事，少府唯一需要做的，僅僅隻是買入、倉儲、賣出這三項。”
“其中，買入、賣出這兩項，其實都可以忽略不計——賣糧，百姓民可以拉來長安賣，賣糧，也照樣可以到東、西兩市的內帑官糧鋪去買。”
“在買、賣這兩部分，少府其實並不需要出多少力氣。”
···
“唯獨剩下的倉儲，也因陛下於長安南郊興建太倉，而變得不再困難。”
“——買入的糧食，少府隻需要派人運送數十裏，便能從長安送去太倉入庫；”
“賣出時，太倉的糧食又以十日為限，定期、定量輸送糧食入長安，以供少府內帑售賣。”
“買、賣不費力氣，倉儲也不過是順帶——就算沒有官營糧米，太倉也本來就是要儲存少府內帑的存糧的。”
“正是因為以上種種，少府官營糧米，才會如此輕鬆，如此不費吹灰之力。”
“然鹽鐵……”
還是老規矩：話不說滿，點到即止。
一聲欲言又止的‘然鹽鐵’，劉榮也是當即心下了然。
沉吟措辭片刻，方開口應答道：“丞相所言，不無道理。”
“——買、賣無需費心，倉儲無需費力，饒是如此，少府也不過隻是將官營糧米的範圍，拓展到了整個關中。”
“北方邊牆、關東郡國，還有漢中、巴蜀等，均不在少府官營糧米之列。”
“究其原因，不過是因為在關中官營糧米，少府完全可以隻定幾個糧倉、百十售糧點，便可輕易完成。”
“可若是要在整個天下，都施行官營糧米之政，那無論是糧米轉運、倉儲，還是購入、售出，都將會讓少府花費成百上千倍的功夫和精力。”
“而這件事，是如今的少府無法完成的。”
劉榮此言一出，劉舍當即點頭，君臣二人迅速就這一點達成一致。
還是那句話：少府是很龐大，但少府肩上的擔子，也同樣沉重的嚇人。
就好比後世的那句‘能力越大，責任越大’一樣——能力強大到怪物級別的少府，責任也同樣沉重到令人咂舌的地步。
若是讓少府官營鹽鐵——甚至哪怕是將官營糧米的範圍擴大到整個漢室版圖，就能將少府至少九成的人力、精力給掏空。
屆時，少府哪怕因人力嚴重不足、政務過渡繁重而停擺，劉榮也絲毫不會覺得奇怪。
那既然少府無力承擔，能否考慮一下其他的部門？
答案是：不可能。
首先，官營這個概念，作為‘壟斷’二字的史前版本，是必須以國家機器作為主題去推進的。
而國企壟斷，又涉及到中央財政，乃至於中央集權；
這件事，劉榮不可能交到外朝手中。
無論是糧米還是鹽鐵，但凡是和‘官營’二字搭上邊，就必須是由少府全權負責！
除具體實施的少府，以及掌控全局的天子外，絕不容第三方勢力幹涉！
其次，就算摒棄私心，真搞一次漢家朝堂內部的招標，最終中標的，也大概率還是少府。
——少府，已經是漢家最閑、人力資源最充足的部門了。
看看相府？
什麽加班加點996——到了年關前後忙起來，十天半個月不回家，餓了邊吃邊幹、累了倒頭就睡，完全就是相府的日常。
政務壓力最小、人力資源最充足的少府，尚且應付不了如此規模的官營，自更別提本就忙的腳不沾地，默認996，間歇性007的其他部門了。
最後一點，同時也是最重要的一點——少府，已經是漢家最龐大、最能‘扛事兒’的部門了。
就連相府的‘扛事兒’能力，都比不上開足馬力的少府。
一件大事，如果漢家有那麽一個部門能完成，那就肯定是少府；
若是連少府都無法完成，那漢家就不可能完得成。
如此一來，問題就很簡單了。
——少府手裏有別的活兒，而且是很多很多別的活兒，抽不出那麽大經曆搞鹽鐵官營。
畢竟不用劉榮說，劉舍也能大致猜出來：鹽鐵官營，不可能還和糧食一樣，將範圍限定在關中。
而且還有一句話，劉舍方才沒明說。
——官營糧米，是買、存、賣三個步驟；
而官營鹽鐵，除了同樣的三個步驟外，還多出一個‘造’的步驟。
多出來的這一個步驟，幾乎能將整個事情的複雜程度、需要投入的精力翻兩倍不止！
畢竟買、存、賣，隻需要把控買、賣價格，並倉儲安全。
而造，需要注意的事兒就太多了。
尤其是鐵，在造之前，甚至還要多出一個‘開礦’的工序……
結合此間種種，可以很輕鬆的得出結論：鹽鐵官營，需要一個和少府一樣強大——至少是不比少府差太多，且手裏沒有任何其他活的部門，專門去負責。
而這樣的部門，如今漢家沒有。
既然沒有，那就隻能創建。
創建一個如少府那般，財大氣粗，權勢滔天，又掌握無數人力物力，卻根本不需要管其他任何事，唯獨隻需要搞好鹽鐵官營的部門。
談何容易啊？
這不亞於在少府之外，再另外手搓一個少府二號出來！
一如開國那會兒，內史外還有治粟內史、少府外另有匠作少府一樣——另外搞個鹽鐵少府出來？
“此事，陛下可能與東宮商議？”
本能的，劉舍就問起了這件事的‘合法性’。
但在看清劉榮眼底，閃過一抹一閃即逝的不快後，劉舍當即低下頭，再次恢複到先前那副皺眉沉思之狀。
劉舍很清楚，方才那抹不快，是劉榮故意展露給自己的。
也正是那抹刻意表露的不快，及時提醒了劉舍：桃侯家族，自打誕生的那一天起，就是劉漢天子最忠實的鷹犬。
桃侯家族的祖訓，是：誓死效忠漢天子，誰是天子效忠誰；
而非：誓死效忠漢太後，誰是太後……
“太宗孝文皇帝年間，晁錯提議‘輸粟捐爵’，讓百姓以輸送軍糧往北方邊關的代價，換取自己想要的爵位。”
“為了處理此件事務，太宗孝文皇帝曾設一職，曰：主爵中尉。”
“——初始，主爵中尉全掌輸粟捐爵事，秩比二千石。”
“後先孝景皇帝改製，進主爵中尉為二千石，兼掌王、侯子弟襲爵、敕封之事。”
…
“朕意：更主爵中尉，為主爵都尉。”
“——進秩，中二千石！”
“——銀印青綬，列漢九卿！”
“下設大農，主糧米官營；”
“設鹽鐵司，主鹽鐵官營；”
“又各設錢、糧、鹽、鐵之庫，皆別於少府。”
劉榮終於圖窮匕見：主爵都尉！
而劉舍，卻陷入了一陣漫長的驚愕，以及源自靈魂深處的驚顫之中。
“主爵都尉……”
“中二千石……”
…
“銀印青綬……”
“列…九卿？”
“九卿……”
待劉榮麵帶淡淡笑意，微不可見的輕輕一點頭，劉舍方深吸一口氣，迅速調整著情緒，強迫自己迅速吸收這一爆炸性新聞。
——更高品質的鹽鐵！
劉舍絲毫不懷疑這件事，劉榮是否會做不到。
原因很簡單：有先例。
五年前，吳楚七國之亂才剛平定，關中糧價便陡然暴漲，一股暗流憑空出現在劉漢社稷的根基之上，隨時準備撼動漢家對華夏文明的統治。
彼時的儲君太子，如今的天子榮，被先孝景皇帝托以糧價平抑事。
這件事，說先帝以宗廟、社稷相托，或許是誇大了些；
卻也起碼是先帝以事關重大，且朝堂幾無良策的國家大政，交到了當時的菜鳥手中。
劉榮平抑糧價的整個過程，在過去五年，不知道被多少人細細分解、剖析，並總結其中的政治智慧與手腕。
而在劉舍看來，當年，劉榮之所以能那麽輕易的完成糧價平抑工作，甚至反在幕後黑手：館陶長公主身上反咬下一口肉，最為關鍵的一點，便是宿麥。
——被少府內帑當雜糧存著，一直沒怎麽動用，積少成多存下好幾百萬石的宿麥，幾乎是被劉榮以‘點石成金’般驚豔的手段，直接轉化為了不亞於粟的主糧！
糧食市場供應端，陡然多出來一批出乎所有人預料的存糧，這才讓劉榮大獲全勝，將除館陶公主劉嫖之外，所有參與到那次糧價哄抬事件當中的敗類，都送去見了太祖高皇帝。
過去這些年，人們談論起當年之事，有溜須拍馬的，有阿諛奉承的；
便是就事論事的討論事件本身，也更多是說劉榮手腕夠硬，態度夠堅決，愣是連自己的姑母劉嫖，都沒讓劉榮生出半點顧忌。
但作為少府出身的財政口專業人才，劉舍心裏很清楚：這世間的很多事，尤其是涉及到國家層麵的政治事務，並非單靠堅定地決心、強硬的手腕，就能夠達成目標的。
倒也不是說在關乎國家層麵的事物上，決心、手腕不重要；
而是決心、手腕這兩張牌，就好比後世相親市場的外貌條件——配合任何其他的牌，都會是王炸。
但若是單出，那就會毫無價值，還不如對三。
放在國家層麵的政治事務，也是一樣的道理。
說得難聽點：是決心能當飯吃，還是手腕能當水喝？
——巧婦難為無米之炊！
再堅定地決心、再強硬的手腕，沒有必要的先決條件支持，都隻會是無根之萍。
就好比劉榮當年平抑糧價——若是手裏沒糧食，劉榮的決心頂屁用？
強硬的手腕能幹嘛？
當時的朝堂內外，誰的決心不比劉榮堅定？
當時掌控漢家的決策層核心人物——先帝劉啟，丞相申屠嘉，誰的手腕不比劉榮硬？
所以，在劉舍看來，當年平抑糧價一事，劉榮所表現出的決心、手腕，都不過是在那場關乎儲君太子的大考中，將劉榮抬上了及格線。
僅此而已。
真正將劉榮的考試成績，從將將及格直接抬到接近滿分，且實打實解決了那件關乎宗廟、社稷安穩的問題的，是劉榮‘點石成金’，或者說是‘點麥成粟’，所變出來的那幾百萬石糧食。
沒有那幾百萬石宿麥，被劉榮轉化為可供百姓食用的麵食，那當年的事，隻能以劉榮平抑糧價失敗，先帝不得已，隻能采取下下策：血腥鎮壓，通過屠戮糧商、抄沒糧商存糧，再平抑糧價作為句號。
而在當年的那件事當中，真正給劉舍留下深刻印象的，恰恰是劉榮‘點麥為粟’的應變能力。
劉舍記得很清楚：當年，哪怕是在情況最惡劣的時候，劉榮都從不曾慌亂，始終是一副淡定自若，成竹在胸的模樣。
劉舍敢篤定，當年的劉榮，早在剛著手準備平抑糧價一事的時候，就已經備下了‘點麥為粟’的後手。
而今，劉榮再次站出來，隱晦表示未來的少府，能生產出質量更好、價格更低的鹽鐵產品，從而通過正常的市場競爭，逐步達成對鹽、鐵市場的徹底壟斷？
劉舍隻能說：但凡換個人，無論是誰，說出這種不知天高地厚的話，本君侯都會賜下一個腦瓜崩，把那個活在夢裏的蠢貨敲醒；
但這句話是陛下說的，那臣就隻能頓首頓首，昧死百拜，食君之祿，忠君之事而已……
這，便是‘先例’的重要性。
——當你第一次幹某件事的時候，就漂亮的把事兒辦妥，那從今往後，再也不會有人懷疑你在麵對類似的事兒時，會辦的不夠漂亮。
人的名，樹的影，正是這個道理……
“既然陛下成竹在胸，那臣，唯頓首頓首……”
毫不掩飾崇拜的對劉榮拱手一禮，又開口客套一聲，劉舍話頭一轉，將話題再度引回了具體的操作模式、措施之上。
而在鹽鐵官營這一整個大命題當中，困難最大的一點，無疑便是具體實施部門……
“然有一言，臣鬥膽，冒死直諫。”
不出劉榮意外的一聲‘然’，便見劉舍深吸一口氣，於座位上端坐好，旋即道出了自己的憂慮。
“當年，陛下官營糧米，少府之所以能輕易完成此舉，是因為官營糧米一事，少府唯一需要做的，僅僅隻是買入、倉儲、賣出這三項。”
“其中，買入、賣出這兩項，其實都可以忽略不計——賣糧，百姓民可以拉來長安賣，賣糧，也照樣可以到東、西兩市的內帑官糧鋪去買。”
“在買、賣這兩部分，少府其實並不需要出多少力氣。”
···
“唯獨剩下的倉儲，也因陛下於長安南郊興建太倉，而變得不再困難。”
“——買入的糧食，少府隻需要派人運送數十裏，便能從長安送去太倉入庫；”
“賣出時，太倉的糧食又以十日為限，定期、定量輸送糧食入長安，以供少府內帑售賣。”
“買、賣不費力氣，倉儲也不過是順帶——就算沒有官營糧米，太倉也本來就是要儲存少府內帑的存糧的。”
“正是因為以上種種，少府官營糧米，才會如此輕鬆，如此不費吹灰之力。”
“然鹽鐵……”
還是老規矩：話不說滿，點到即止。
一聲欲言又止的‘然鹽鐵’，劉榮也是當即心下了然。
沉吟措辭片刻，方開口應答道：“丞相所言，不無道理。”
“——買、賣無需費心，倉儲無需費力，饒是如此，少府也不過隻是將官營糧米的範圍，拓展到了整個關中。”
“北方邊牆、關東郡國，還有漢中、巴蜀等，均不在少府官營糧米之列。”
“究其原因，不過是因為在關中官營糧米，少府完全可以隻定幾個糧倉、百十售糧點，便可輕易完成。”
“可若是要在整個天下，都施行官營糧米之政，那無論是糧米轉運、倉儲，還是購入、售出，都將會讓少府花費成百上千倍的功夫和精力。”
“而這件事，是如今的少府無法完成的。”
劉榮此言一出，劉舍當即點頭，君臣二人迅速就這一點達成一致。
還是那句話：少府是很龐大，但少府肩上的擔子，也同樣沉重的嚇人。
就好比後世的那句‘能力越大，責任越大’一樣——能力強大到怪物級別的少府，責任也同樣沉重到令人咂舌的地步。
若是讓少府官營鹽鐵——甚至哪怕是將官營糧米的範圍擴大到整個漢室版圖，就能將少府至少九成的人力、精力給掏空。
屆時，少府哪怕因人力嚴重不足、政務過渡繁重而停擺，劉榮也絲毫不會覺得奇怪。
那既然少府無力承擔，能否考慮一下其他的部門？
答案是：不可能。
首先，官營這個概念，作為‘壟斷’二字的史前版本，是必須以國家機器作為主題去推進的。
而國企壟斷，又涉及到中央財政，乃至於中央集權；
這件事，劉榮不可能交到外朝手中。
無論是糧米還是鹽鐵，但凡是和‘官營’二字搭上邊，就必須是由少府全權負責！
除具體實施的少府，以及掌控全局的天子外，絕不容第三方勢力幹涉！
其次，就算摒棄私心，真搞一次漢家朝堂內部的招標，最終中標的，也大概率還是少府。
——少府，已經是漢家最閑、人力資源最充足的部門了。
看看相府？
什麽加班加點996——到了年關前後忙起來，十天半個月不回家，餓了邊吃邊幹、累了倒頭就睡，完全就是相府的日常。
政務壓力最小、人力資源最充足的少府，尚且應付不了如此規模的官營，自更別提本就忙的腳不沾地，默認996，間歇性007的其他部門了。
最後一點，同時也是最重要的一點——少府，已經是漢家最龐大、最能‘扛事兒’的部門了。
就連相府的‘扛事兒’能力，都比不上開足馬力的少府。
一件大事，如果漢家有那麽一個部門能完成，那就肯定是少府；
若是連少府都無法完成，那漢家就不可能完得成。
如此一來，問題就很簡單了。
——少府手裏有別的活兒，而且是很多很多別的活兒，抽不出那麽大經曆搞鹽鐵官營。
畢竟不用劉榮說，劉舍也能大致猜出來：鹽鐵官營，不可能還和糧食一樣，將範圍限定在關中。
而且還有一句話，劉舍方才沒明說。
——官營糧米，是買、存、賣三個步驟；
而官營鹽鐵，除了同樣的三個步驟外，還多出一個‘造’的步驟。
多出來的這一個步驟，幾乎能將整個事情的複雜程度、需要投入的精力翻兩倍不止！
畢竟買、存、賣，隻需要把控買、賣價格，並倉儲安全。
而造，需要注意的事兒就太多了。
尤其是鐵，在造之前，甚至還要多出一個‘開礦’的工序……
結合此間種種，可以很輕鬆的得出結論：鹽鐵官營，需要一個和少府一樣強大——至少是不比少府差太多，且手裏沒有任何其他活的部門，專門去負責。
而這樣的部門，如今漢家沒有。
既然沒有，那就隻能創建。
創建一個如少府那般，財大氣粗，權勢滔天，又掌握無數人力物力，卻根本不需要管其他任何事，唯獨隻需要搞好鹽鐵官營的部門。
談何容易啊？
這不亞於在少府之外，再另外手搓一個少府二號出來！
一如開國那會兒，內史外還有治粟內史、少府外另有匠作少府一樣——另外搞個鹽鐵少府出來？
“此事，陛下可能與東宮商議？”
本能的，劉舍就問起了這件事的‘合法性’。
但在看清劉榮眼底，閃過一抹一閃即逝的不快後，劉舍當即低下頭，再次恢複到先前那副皺眉沉思之狀。
劉舍很清楚，方才那抹不快，是劉榮故意展露給自己的。
也正是那抹刻意表露的不快，及時提醒了劉舍：桃侯家族，自打誕生的那一天起，就是劉漢天子最忠實的鷹犬。
桃侯家族的祖訓，是：誓死效忠漢天子，誰是天子效忠誰；
而非：誓死效忠漢太後，誰是太後……
“太宗孝文皇帝年間，晁錯提議‘輸粟捐爵’，讓百姓以輸送軍糧往北方邊關的代價，換取自己想要的爵位。”
“為了處理此件事務，太宗孝文皇帝曾設一職，曰：主爵中尉。”
“——初始，主爵中尉全掌輸粟捐爵事，秩比二千石。”
“後先孝景皇帝改製，進主爵中尉為二千石，兼掌王、侯子弟襲爵、敕封之事。”
…
“朕意：更主爵中尉，為主爵都尉。”
“——進秩，中二千石！”
“——銀印青綬，列漢九卿！”
“下設大農，主糧米官營；”
“設鹽鐵司，主鹽鐵官營；”
“又各設錢、糧、鹽、鐵之庫，皆別於少府。”
劉榮終於圖窮匕見：主爵都尉！
而劉舍，卻陷入了一陣漫長的驚愕，以及源自靈魂深處的驚顫之中。
“主爵都尉……”
“中二千石……”
…
“銀印青綬……”
“列…九卿？”
“九卿……”