他們的反對完全在林方政的意料之中。
他撣了撣煙灰，悠悠說道：“阻力嘛，肯定是有的，而且還不小。但我還是那句話，如果害怕阻力就退縮，那什麽改革都不要搞了。我黨這麽多年的改革反複說明了一個事實，隻要是有利於最廣大人民群眾的，不管有多大的阻力，都要一往無前的推進下去。”
他的話讓幾人都沉默，誰也不好去反對這一公認的事實。隻是心中還是不服氣的，大道理誰都會講，可改革也不是一帆風順的，很多時候有個反複鬥爭的過程，誰也不想做第一波被鬥爭、甚至被犧牲的對象。
知道他們心中所想，林方政繼續說：“當然，凡事都有個循序漸進。關於剛剛說的第二點，我還有個可行性比較強的辦法，或許可以緩衝一下。建議由園區牽頭設立一個監管賬戶，對於開盤預售之後的樓盤，所有購房資金全部先交到這個賬戶來，然後按照建設進度進行撥付，這樣既能緩解開發商的資金壓力，也有政府的背書監管，控製住爛尾的風險。嗯……這個辦法，可以就叫限製預售製。既不違背預售製的傳統，又帶有逐步推動向現房銷售改革的趨勢。你們覺得怎麽樣？”
“限製預售製……”江企望反複念了兩邊，眼中突放異彩，“這個新提法好！有效平衡了開發商和群眾之間的利益天平。”
馬辰光也對林方政的這個新製度頗為歎服，如果不是前期有過大量的查閱研究，是很難在短時間提出這種新型製度的。
領導看上去都很忙，但忙的效果真不一樣。有的忙著開會時怎麽說，做一些什麽麵子工程更能討領導歡心，為此不停地拿一些毫無意義的作秀工作來折騰自己下屬，搞得單位烏煙瘴氣。但林方政這類務實型領導，自然就是忙著學習研究最新的政策方向，忙著調查當前發展不符合之處，最後就是忙著改革以及忙著跟利益阻力作鬥爭。
馬辰光說：“這個製度確實照顧了多方利益，但我擔心，讓園區管委會來做這個第三方監管賬戶的主體，是不是風險太大。這種資金托管在全國很多地方都有過，一般是住建部門委托的居間公司作為第三方來進行保管。這樣也能劃清界限，避免自身責任啊。政府還是不要作為市場參與主體比較好，不然萬一出什麽問題，咱們可就百口莫辯了。”
他的話引起了江企望的共鳴：“對對，馬主任這個擔憂是有道理的。政府作為裁判員，還是不要親自下場比較好，全國也沒有這樣的先例。我們不要吃這個螃蟹比較好。”
如果是因循守舊，完全參照別的地區模式，用第三方公司監管，林方政完全沒有必要提出這一條。目前嶽山就基本上是他們所說的製度，不同的是，監管賬戶是開發商去開設的，然後和縣住建局委托的第三方簽訂托管協議，進行一個監管。
但這個製度也是存在弊端的。林方政說：“我明白你們的意思。但你們的建議等於是讓製度走回頭路了，那不叫限製預售製，本質上還是傳統的預售製。如果老製度還管用的話，我也就不用提出這個新製度了。那也就不會出現這麽多爛尾樓了。之所以出現這麽多爛尾現象，其本質原因監管失靈、信用缺位。很多第三方監管公司與開發商沆瀣一氣，政府部門又撒手不管，導致監管資金被挪用，而購房者對此一無所知，要是維權，政府部門則又踢皮球給監管公司。到最後受損害的隻能是老百姓啊。”
林方政說的是實情，他與馬、江二人考慮問題的立場不同，後者兩人站在的是剝離政府風險角度，而林方政則始終站在維護百姓利益立場。
林方政繼續說：“所以說，這個限製預售製，就是要以政府信用作擔保，讓老百姓徹徹底底放心，也徹底杜絕開發商勾連挪用的企圖。當然，凡事都沒有絕對，也可能會出現個別幹部與開發商搞權錢交易，開後門的情況。但至少比第三方市場監管更靠譜一些，真出了這些問題，政府也有不可推卸的責任，要想辦法去解決爛尾現狀或者去償還群眾的購房款。這難道不比你們說的更有利於群眾嗎？”
眾人都沉默了，隻是馬、江二人還是有些不太能接受。因為屁股決定腦袋，能像林方政這樣，主動將屁股徹底放在人民群眾立場，是一件不容易的事。
見大家都不說話，會議進度有些難推進下去了。陳小婧心思一轉，提出了一個方案：“我有個建議，不知道合不合適。”
“你說。”林方政期待的看著她。
“既然政府行政部門不好出麵做這個第三方，我們是不是可以再折中一下。我們有個下屬事業單位社會事務管理中心，雖然是全額撥款的事業單位，但終究不是政府行政機關，或許可以從製度上明確由他們來開設這個賬戶。而且他們本身就具備獨立法人地位，這樣就能避免管委會陷入風險了。”
陳小婧的話讓幾人都眼前一亮。對啊，讓社會事務管理中心來做這個第三方也不失為一個很好的解決辦法。至少從法律上盡量減輕了管委會的責任。而社會事務管理中心作為下屬事業單位，是接受管委會領導的。這樣一來，既將責任下移，又能發揮出應有的監管效果。
馬辰光讚賞的點了點頭：“小婧這個方案非常好，讓社會事務中心來監管，我看非常可行。”
“對，這樣就算出了什麽問題，也能盡量控製給園區管委會帶來的影響範圍。”江企望也非常讚同。
林方政欣慰地看了看陳小婧，說：“這個思路確實很不錯！你們看，這就是小範圍開會的好處，大家一言一語，就把事情討論清楚了嘛。那就這樣，由社會事務中心開設賬戶來做這個監管方，賬戶內的所有資金的進出均需要經過管委會審批同意！一旦項目完成，所有資金交割完畢，就收集存儲賬戶資料，然後注銷賬戶！確保一個項目一個賬戶！”
他撣了撣煙灰，悠悠說道：“阻力嘛，肯定是有的，而且還不小。但我還是那句話，如果害怕阻力就退縮，那什麽改革都不要搞了。我黨這麽多年的改革反複說明了一個事實，隻要是有利於最廣大人民群眾的，不管有多大的阻力，都要一往無前的推進下去。”
他的話讓幾人都沉默，誰也不好去反對這一公認的事實。隻是心中還是不服氣的，大道理誰都會講，可改革也不是一帆風順的，很多時候有個反複鬥爭的過程，誰也不想做第一波被鬥爭、甚至被犧牲的對象。
知道他們心中所想，林方政繼續說：“當然，凡事都有個循序漸進。關於剛剛說的第二點，我還有個可行性比較強的辦法，或許可以緩衝一下。建議由園區牽頭設立一個監管賬戶，對於開盤預售之後的樓盤，所有購房資金全部先交到這個賬戶來，然後按照建設進度進行撥付，這樣既能緩解開發商的資金壓力，也有政府的背書監管，控製住爛尾的風險。嗯……這個辦法，可以就叫限製預售製。既不違背預售製的傳統，又帶有逐步推動向現房銷售改革的趨勢。你們覺得怎麽樣？”
“限製預售製……”江企望反複念了兩邊，眼中突放異彩，“這個新提法好！有效平衡了開發商和群眾之間的利益天平。”
馬辰光也對林方政的這個新製度頗為歎服，如果不是前期有過大量的查閱研究，是很難在短時間提出這種新型製度的。
領導看上去都很忙，但忙的效果真不一樣。有的忙著開會時怎麽說，做一些什麽麵子工程更能討領導歡心，為此不停地拿一些毫無意義的作秀工作來折騰自己下屬，搞得單位烏煙瘴氣。但林方政這類務實型領導，自然就是忙著學習研究最新的政策方向，忙著調查當前發展不符合之處，最後就是忙著改革以及忙著跟利益阻力作鬥爭。
馬辰光說：“這個製度確實照顧了多方利益，但我擔心，讓園區管委會來做這個第三方監管賬戶的主體，是不是風險太大。這種資金托管在全國很多地方都有過，一般是住建部門委托的居間公司作為第三方來進行保管。這樣也能劃清界限，避免自身責任啊。政府還是不要作為市場參與主體比較好，不然萬一出什麽問題，咱們可就百口莫辯了。”
他的話引起了江企望的共鳴：“對對，馬主任這個擔憂是有道理的。政府作為裁判員，還是不要親自下場比較好，全國也沒有這樣的先例。我們不要吃這個螃蟹比較好。”
如果是因循守舊，完全參照別的地區模式，用第三方公司監管，林方政完全沒有必要提出這一條。目前嶽山就基本上是他們所說的製度，不同的是，監管賬戶是開發商去開設的，然後和縣住建局委托的第三方簽訂托管協議，進行一個監管。
但這個製度也是存在弊端的。林方政說：“我明白你們的意思。但你們的建議等於是讓製度走回頭路了，那不叫限製預售製，本質上還是傳統的預售製。如果老製度還管用的話，我也就不用提出這個新製度了。那也就不會出現這麽多爛尾樓了。之所以出現這麽多爛尾現象，其本質原因監管失靈、信用缺位。很多第三方監管公司與開發商沆瀣一氣，政府部門又撒手不管，導致監管資金被挪用，而購房者對此一無所知，要是維權，政府部門則又踢皮球給監管公司。到最後受損害的隻能是老百姓啊。”
林方政說的是實情，他與馬、江二人考慮問題的立場不同，後者兩人站在的是剝離政府風險角度，而林方政則始終站在維護百姓利益立場。
林方政繼續說：“所以說，這個限製預售製，就是要以政府信用作擔保，讓老百姓徹徹底底放心，也徹底杜絕開發商勾連挪用的企圖。當然，凡事都沒有絕對，也可能會出現個別幹部與開發商搞權錢交易，開後門的情況。但至少比第三方市場監管更靠譜一些，真出了這些問題，政府也有不可推卸的責任，要想辦法去解決爛尾現狀或者去償還群眾的購房款。這難道不比你們說的更有利於群眾嗎？”
眾人都沉默了，隻是馬、江二人還是有些不太能接受。因為屁股決定腦袋，能像林方政這樣，主動將屁股徹底放在人民群眾立場，是一件不容易的事。
見大家都不說話，會議進度有些難推進下去了。陳小婧心思一轉，提出了一個方案：“我有個建議，不知道合不合適。”
“你說。”林方政期待的看著她。
“既然政府行政部門不好出麵做這個第三方，我們是不是可以再折中一下。我們有個下屬事業單位社會事務管理中心，雖然是全額撥款的事業單位，但終究不是政府行政機關，或許可以從製度上明確由他們來開設這個賬戶。而且他們本身就具備獨立法人地位，這樣就能避免管委會陷入風險了。”
陳小婧的話讓幾人都眼前一亮。對啊，讓社會事務管理中心來做這個第三方也不失為一個很好的解決辦法。至少從法律上盡量減輕了管委會的責任。而社會事務管理中心作為下屬事業單位，是接受管委會領導的。這樣一來，既將責任下移，又能發揮出應有的監管效果。
馬辰光讚賞的點了點頭：“小婧這個方案非常好，讓社會事務中心來監管，我看非常可行。”
“對，這樣就算出了什麽問題，也能盡量控製給園區管委會帶來的影響範圍。”江企望也非常讚同。
林方政欣慰地看了看陳小婧，說：“這個思路確實很不錯！你們看，這就是小範圍開會的好處，大家一言一語，就把事情討論清楚了嘛。那就這樣，由社會事務中心開設賬戶來做這個監管方，賬戶內的所有資金的進出均需要經過管委會審批同意！一旦項目完成，所有資金交割完畢，就收集存儲賬戶資料，然後注銷賬戶！確保一個項目一個賬戶！”