王莽始建國五年（癸酉、一三年）
春，二月，文母皇太後崩，年八十四；葬渭陵，與元帝合，而溝絕之。新室世世獻祭其廟；元帝配食，坐於床下。莽為太後服喪三年。
烏孫大、小昆彌遣使貢獻。莽以烏孫國人多親附小昆彌，見匈奴諸邊並侵，意欲得烏孫心，乃遣使者引小昆彌使坐大昆彌使上。師友祭酒滿昌劾奏使者曰：“夷狄以中國有禮誼，故詘而服從。大昆彌，君也。今序臣使於君使之上，非所以有夷狄也。奉使大不敬！”莽怒，免昌官。
西域諸國以莽積失恩信，焉耆先叛，殺都護但欽；西域遂瓦解。
十一月，彗星出；二十餘日，不見。
是歲，以挾銅炭者多，除其法。
匈奴烏珠留單於死，用事大臣右骨都侯須卜當，卽王昭君女伊墨居次雲之壻也。雲常欲與中國和親，又素與伊粟置支侯鹹厚善，見鹹前後為莽所拜，故遂立鹹為烏累若鞮單於。烏累單於鹹立，以弟輿為右穀蠡王。烏珠留單於子蘇屠胡本為左賢王，後更謂之護於，欲傳以國。鹹怨烏珠留單於貶己號，乃貶護於為左屠耆王。
王莽天鳳元年（甲戌、一四年）
春，正月，赦天下。
莽下詔：“將以是歲四仲月徧行巡狩之禮，太官齎糒、幹肉，內者行張坐臥；所過毋得有所給。俟畢北巡狩之禮，卽於土中居洛陽之都。”羣公奏言：“皇帝至孝，新遭文母之喪，顏色未複，飲食損少；今一歲四巡，道路萬裏，春秋尊，非糒、幹肉之所能堪。且無巡狩，須闋大服，以安聖體。”莽從之，要期以天鳳七年巡狩；厥明年，卽土之中，遣太傅平晏、大司空王邑之洛陽營相宅兆，圖起宗廟、社稷、郊兆雲。
三月，壬申晦，日有食之。大赦天下。以災異策大司馬逯並就侯氏朝位，太傅平晏勿領尚書事。以利苗男欣為大司馬。莽卽真，尤備大臣，抑奪下權，朝臣有言其過失者，輒拔擢。孔仁、趙博、費興等以敢擊大臣，故見信任，擇名官而居之。國將哀章頗不清，莽為選置和叔，敕曰：“非但保國將閨門，當保親屬在西州者。”諸公皆輕賤，而章尤甚。
夏，四月，隕霜殺草木，海瀕尤甚。六月，黃霧四塞。秋，七月，大風拔樹，飛北闕直城門屋瓦。雨雹，殺牛羊。
莽以周官、王製之文，置卒正、連率、大尹，職如太守；又置州牧、部監二十五人。分長安城旁六鄉，置帥各一人。分三輔為六尉郡；河內、河東、弘農、河南、潁川、南陽為六隊郡。更名河南大尹曰保忠信卿。益河南屬縣滿三十，置六郊州長各一人，人主五縣。及他官名悉改。大郡至分為五，合百二十有五郡。九州島之內，縣二千二百有三。又仿古六服為惟城、惟寧、惟翰、惟屏、惟垣、惟藩，各以其方為稱，總為萬國焉。其後，歲複變更，一郡至五易名，而還複其故。吏民不能紀，每下詔書，輒係其故名雲。
匈奴右骨都侯須卜當、伊墨居次雲勸單於和親，遣人之西虎猛製虜塞下，告塞吏雲：“欲見和親侯。”和親侯者，王昭君兄子歙也。中部都尉以聞，莽遣歙、歙弟騎都尉、展德侯颯使匈奴，賀單於初立，賜黃金、衣被、繒帛；紿言侍子登在，因購求陳良、終帶等。單於盡收陳良等二十七人，皆械檻付使者，遣廚唯姑夕王富等四十人送歙、颯。莽作焚如之刑，燒殺陳良等。
緣邊大饑，人相食。諫大夫如普行邊兵還，言：“軍士久屯寒苦，邊郡無以相贍。今單於新和，宜因是罷兵。”校尉韓威進曰：“以新室之威而吞胡虜，無異口中蚤虱。臣願得勇敢之士五千人，不齎鬥糧，饑食虜肉，渴飲其血，可以橫行！”莽壯其言，以威為將軍。然采普言，征還諸將在邊者，免陳欽等十八人，又罷四關鎮都尉諸屯兵。
單於貪莽賂遺，故外不失漢故事，然內利寇掠；又使還，知子登前死，怨恨，寇虜從左地入不絕。使者問單於，輒曰：“烏桓與匈奴無狀黠民共為寇入塞，譬如中國有盜賊耳！鹹初立持國，威信尚淺，盡力禁止，不敢有二心！”莽複發軍屯。
益州蠻夷愁擾，盡反，複殺益州大尹程降。莽遣平蠻將軍馮茂發巴、蜀、犍為吏士，賦斂取足於民，以擊之。
莽複申下金、銀、龜、貝之貨，頗增減其賈直，而罷大、小錢，改作貨布、貨泉二品並行。又以大錢行久，罷之恐民挾不止，乃令民且獨行大錢；盡六年，毋得複挾大錢矣。每一易錢，民用破業而大陷刑。
春，二月，文母皇太後崩，年八十四；葬渭陵，與元帝合，而溝絕之。新室世世獻祭其廟；元帝配食，坐於床下。莽為太後服喪三年。
烏孫大、小昆彌遣使貢獻。莽以烏孫國人多親附小昆彌，見匈奴諸邊並侵，意欲得烏孫心，乃遣使者引小昆彌使坐大昆彌使上。師友祭酒滿昌劾奏使者曰：“夷狄以中國有禮誼，故詘而服從。大昆彌，君也。今序臣使於君使之上，非所以有夷狄也。奉使大不敬！”莽怒，免昌官。
西域諸國以莽積失恩信，焉耆先叛，殺都護但欽；西域遂瓦解。
十一月，彗星出；二十餘日，不見。
是歲，以挾銅炭者多，除其法。
匈奴烏珠留單於死，用事大臣右骨都侯須卜當，卽王昭君女伊墨居次雲之壻也。雲常欲與中國和親，又素與伊粟置支侯鹹厚善，見鹹前後為莽所拜，故遂立鹹為烏累若鞮單於。烏累單於鹹立，以弟輿為右穀蠡王。烏珠留單於子蘇屠胡本為左賢王，後更謂之護於，欲傳以國。鹹怨烏珠留單於貶己號，乃貶護於為左屠耆王。
王莽天鳳元年（甲戌、一四年）
春，正月，赦天下。
莽下詔：“將以是歲四仲月徧行巡狩之禮，太官齎糒、幹肉，內者行張坐臥；所過毋得有所給。俟畢北巡狩之禮，卽於土中居洛陽之都。”羣公奏言：“皇帝至孝，新遭文母之喪，顏色未複，飲食損少；今一歲四巡，道路萬裏，春秋尊，非糒、幹肉之所能堪。且無巡狩，須闋大服，以安聖體。”莽從之，要期以天鳳七年巡狩；厥明年，卽土之中，遣太傅平晏、大司空王邑之洛陽營相宅兆，圖起宗廟、社稷、郊兆雲。
三月，壬申晦，日有食之。大赦天下。以災異策大司馬逯並就侯氏朝位，太傅平晏勿領尚書事。以利苗男欣為大司馬。莽卽真，尤備大臣，抑奪下權，朝臣有言其過失者，輒拔擢。孔仁、趙博、費興等以敢擊大臣，故見信任，擇名官而居之。國將哀章頗不清，莽為選置和叔，敕曰：“非但保國將閨門，當保親屬在西州者。”諸公皆輕賤，而章尤甚。
夏，四月，隕霜殺草木，海瀕尤甚。六月，黃霧四塞。秋，七月，大風拔樹，飛北闕直城門屋瓦。雨雹，殺牛羊。
莽以周官、王製之文，置卒正、連率、大尹，職如太守；又置州牧、部監二十五人。分長安城旁六鄉，置帥各一人。分三輔為六尉郡；河內、河東、弘農、河南、潁川、南陽為六隊郡。更名河南大尹曰保忠信卿。益河南屬縣滿三十，置六郊州長各一人，人主五縣。及他官名悉改。大郡至分為五，合百二十有五郡。九州島之內，縣二千二百有三。又仿古六服為惟城、惟寧、惟翰、惟屏、惟垣、惟藩，各以其方為稱，總為萬國焉。其後，歲複變更，一郡至五易名，而還複其故。吏民不能紀，每下詔書，輒係其故名雲。
匈奴右骨都侯須卜當、伊墨居次雲勸單於和親，遣人之西虎猛製虜塞下，告塞吏雲：“欲見和親侯。”和親侯者，王昭君兄子歙也。中部都尉以聞，莽遣歙、歙弟騎都尉、展德侯颯使匈奴，賀單於初立，賜黃金、衣被、繒帛；紿言侍子登在，因購求陳良、終帶等。單於盡收陳良等二十七人，皆械檻付使者，遣廚唯姑夕王富等四十人送歙、颯。莽作焚如之刑，燒殺陳良等。
緣邊大饑，人相食。諫大夫如普行邊兵還，言：“軍士久屯寒苦，邊郡無以相贍。今單於新和，宜因是罷兵。”校尉韓威進曰：“以新室之威而吞胡虜，無異口中蚤虱。臣願得勇敢之士五千人，不齎鬥糧，饑食虜肉，渴飲其血，可以橫行！”莽壯其言，以威為將軍。然采普言，征還諸將在邊者，免陳欽等十八人，又罷四關鎮都尉諸屯兵。
單於貪莽賂遺，故外不失漢故事，然內利寇掠；又使還，知子登前死，怨恨，寇虜從左地入不絕。使者問單於，輒曰：“烏桓與匈奴無狀黠民共為寇入塞，譬如中國有盜賊耳！鹹初立持國，威信尚淺，盡力禁止，不敢有二心！”莽複發軍屯。
益州蠻夷愁擾，盡反，複殺益州大尹程降。莽遣平蠻將軍馮茂發巴、蜀、犍為吏士，賦斂取足於民，以擊之。
莽複申下金、銀、龜、貝之貨，頗增減其賈直，而罷大、小錢，改作貨布、貨泉二品並行。又以大錢行久，罷之恐民挾不止，乃令民且獨行大錢；盡六年，毋得複挾大錢矣。每一易錢，民用破業而大陷刑。