反映鄉鎮機關的曆史變遷，描寫鄉鎮幹部的生存狀態。紀實中國鄉村的風雲變幻，刻畫基層人物的人生畫卷。是對鄉鎮機關的真實寫照，是對鄉鎮幹部的人文關懷。
蘭汀梅子，河南省作家協會會員，發表作品300餘篇（首），並多次獲獎，著有詩文集《在風中歌唱》。
經濟蕭條後，緊接著就是大裁員，政府部門也不能幸免，鄉鎮機關更是首當其衝。
早些年政府機關進人控製得很嚴，需要國家、省裏下計劃、報批，即使是縣委書記、縣長的家屬、子女，照樣在企業當工人，那時工人階級是國家的主人，在工、農、商、學、兵中，排行老大，被稱為工人階級老大哥，政治地位高，經濟收入好，有著不可比擬的優越性。而政府部門是文化含量比較高的單位，需要寫寫畫畫，幹得是“耍筆杆”的活，要有一定的文化水平，而當時一般的人都沒有文化，很少人能掂起筆杆寫東西，沒有金剛鑽，就不敢攬那瓷器活，能在工廠當個工人，在商店當個營業員，做點簡單的腦力勞動和機械化操作，是很不錯的，又不費腦筋，工資又不少拿，社會地位還高，所以沒人想著往行政機關、事業單位擠，但不是說行政機關、事業單位就沒有自己的優勢，但那是文化人待的地方，上衣口袋掛支鋼筆曾領風騷幾十年，因為那是機關人員、是文化人的象征，曾為當時最時髦的裝飾，那個美氣啊神氣啊，就別提了。但進行政機關需要文化，需要國家有政策，下指標，需要申請報批，有時十年、八年都批不下一個指標，所以兩個陣營的人各有優勢，各得其所。
到了七十年代末期，行政機關人員出現老化，人才出現斷層，尤其是鄉鎮機關，因為地處鄉下，麵向農村，條件艱苦，任務繁重，行政人員隻有向上流動，很少有向下流動的，所以出現嚴重短缺。為了緩解人員緊張的狀況，經市、縣批準，就在農村招募了一批聘用製幹部，以及以工代幹、臨時工人員，他們在鄉鎮人員青黃不接的時候，曾發揮了重要作用，為鄉鎮工作做出了貢獻。
到了八十年代中期，上述局麵發生了變化，工人階級的地位開始下降，知識分子的地位開始上升，尤其是恢複高考製度後，萬人爭擠“獨木橋”，就是為了有朝一日，跳得“龍門”，吃上皇糧，進入行政機關、技術部門。大學生開始一批批的畢業，這些天子驕子，當然要首先充實到人才緊缺的行政部門，省、市、縣，最後才輪到鄉鎮，史玉林是分配到懷川鄉的第一個大學生，自他之後，每年都有幾個大學生分到懷川鄉。這時國家也將省、市、縣、行政部門的用人*權下放到地方，行政編製控製相對放鬆。隨著大眾文化水平的總體提升，初中教育、高中教育得到普及，那種一般人拿不起筆的曆史已一去不複返。填個報表、程序化地寫一個小公文、比葫蘆畫瓢寫個小材料，可以說幹多了誰都會，真不濟調進機關幹些打雜、跑腿、接聽電話、打掃衛生的活照樣可以，畢竟需要創造性地長篇大論地寫報告的隻是少數人，而這些人想當初是文字、打雜、跑腿全拿，但現在時代不同了，有文化的人多了。社會分工越來越細了，發展到當下不會寫東西照樣可以當辦公室主任，我隻要會拿著雞毛當令箭指揮別人寫東西就成。現在不是流行三句話嗎？一等秘書跟領導，二等秘書寫報告，三等秘書編小報。會不會寫東西不再成為行政人員的必備素質，而那些高力士、李蓮英式的人物卻大行其道。隻要會溜、會拍、會看領導的眼色行事，會給領導斂財就行，字字珠璣算什麽，比得上真金白銀嗎？
既然行政機關已不再是建國初期那樣的肅穆之地，不再是文化人聚集的地方，而是各色人等都需要的地方，為什麽你能進我就不能進，誰不知財政飯吃起來香，吃起來省心，吃的安穩，何苦留在企業裏，今天發不下工資，明天麵臨下崗的憂患。於是八仙過海，各顯神通，行政機關進不去，進事業單位，縣城不能進，就進鄉鎮。幾年下來，行政機關、事業單位就由原來的人員緊缺變成嚴重超編，機構臃腫、人浮於事成為政府部門的代名詞，各級財政都舉步維艱，被稱為“吃飯財政”，僅僅能夠維持開支，有的連“吃飯財政”都維持不了。
蘭汀梅子，河南省作家協會會員，發表作品300餘篇（首），並多次獲獎，著有詩文集《在風中歌唱》。
經濟蕭條後，緊接著就是大裁員，政府部門也不能幸免，鄉鎮機關更是首當其衝。
早些年政府機關進人控製得很嚴，需要國家、省裏下計劃、報批，即使是縣委書記、縣長的家屬、子女，照樣在企業當工人，那時工人階級是國家的主人，在工、農、商、學、兵中，排行老大，被稱為工人階級老大哥，政治地位高，經濟收入好，有著不可比擬的優越性。而政府部門是文化含量比較高的單位，需要寫寫畫畫，幹得是“耍筆杆”的活，要有一定的文化水平，而當時一般的人都沒有文化，很少人能掂起筆杆寫東西，沒有金剛鑽，就不敢攬那瓷器活，能在工廠當個工人，在商店當個營業員，做點簡單的腦力勞動和機械化操作，是很不錯的，又不費腦筋，工資又不少拿，社會地位還高，所以沒人想著往行政機關、事業單位擠，但不是說行政機關、事業單位就沒有自己的優勢，但那是文化人待的地方，上衣口袋掛支鋼筆曾領風騷幾十年，因為那是機關人員、是文化人的象征，曾為當時最時髦的裝飾，那個美氣啊神氣啊，就別提了。但進行政機關需要文化，需要國家有政策，下指標，需要申請報批，有時十年、八年都批不下一個指標，所以兩個陣營的人各有優勢，各得其所。
到了七十年代末期，行政機關人員出現老化，人才出現斷層，尤其是鄉鎮機關，因為地處鄉下，麵向農村，條件艱苦，任務繁重，行政人員隻有向上流動，很少有向下流動的，所以出現嚴重短缺。為了緩解人員緊張的狀況，經市、縣批準，就在農村招募了一批聘用製幹部，以及以工代幹、臨時工人員，他們在鄉鎮人員青黃不接的時候，曾發揮了重要作用，為鄉鎮工作做出了貢獻。
到了八十年代中期，上述局麵發生了變化，工人階級的地位開始下降，知識分子的地位開始上升，尤其是恢複高考製度後，萬人爭擠“獨木橋”，就是為了有朝一日，跳得“龍門”，吃上皇糧，進入行政機關、技術部門。大學生開始一批批的畢業，這些天子驕子，當然要首先充實到人才緊缺的行政部門，省、市、縣，最後才輪到鄉鎮，史玉林是分配到懷川鄉的第一個大學生，自他之後，每年都有幾個大學生分到懷川鄉。這時國家也將省、市、縣、行政部門的用人*權下放到地方，行政編製控製相對放鬆。隨著大眾文化水平的總體提升，初中教育、高中教育得到普及，那種一般人拿不起筆的曆史已一去不複返。填個報表、程序化地寫一個小公文、比葫蘆畫瓢寫個小材料，可以說幹多了誰都會，真不濟調進機關幹些打雜、跑腿、接聽電話、打掃衛生的活照樣可以，畢竟需要創造性地長篇大論地寫報告的隻是少數人，而這些人想當初是文字、打雜、跑腿全拿，但現在時代不同了，有文化的人多了。社會分工越來越細了，發展到當下不會寫東西照樣可以當辦公室主任，我隻要會拿著雞毛當令箭指揮別人寫東西就成。現在不是流行三句話嗎？一等秘書跟領導，二等秘書寫報告，三等秘書編小報。會不會寫東西不再成為行政人員的必備素質，而那些高力士、李蓮英式的人物卻大行其道。隻要會溜、會拍、會看領導的眼色行事，會給領導斂財就行，字字珠璣算什麽，比得上真金白銀嗎？
既然行政機關已不再是建國初期那樣的肅穆之地，不再是文化人聚集的地方，而是各色人等都需要的地方，為什麽你能進我就不能進，誰不知財政飯吃起來香，吃起來省心，吃的安穩，何苦留在企業裏，今天發不下工資，明天麵臨下崗的憂患。於是八仙過海，各顯神通，行政機關進不去，進事業單位，縣城不能進，就進鄉鎮。幾年下來，行政機關、事業單位就由原來的人員緊缺變成嚴重超編，機構臃腫、人浮於事成為政府部門的代名詞，各級財政都舉步維艱，被稱為“吃飯財政”，僅僅能夠維持開支，有的連“吃飯財政”都維持不了。